Введение. 2
1. Сущность управления социальной сферой. 4
1.1. Социальная политика государства. 4
1.2. Понятие и содержание управления основными отраслями социальной сферы (здравоохранение, образование, культура) 9
2. Состояние социальной сферы в России. 16
2.1. Основные проблемы в системе образования. 16
2.2. Деятельность учреждений культуры и их финансирование. 20
2.3.Реализация политики по социальному обеспечению.. 24
3. Направления модернизации отраслей социальной сферы.. 31
3.1. Модернизация системы здравоохранения. 31
3.2. Модернизация системы образования. 33
Заключение. 36
Список литературы.. 38
В современном мире мощь государства определяется главным образом его эффективностью в социальной, экономической и научно-технической сферах, имеющих решающее значение для поддержания конкурентоспособности в условиях глобализации. Роль и функции современного государства, характер его взаимодействия с рынком проявляются в первую очередь в сферах социального обеспечения, здравоохранения, образования и культуры.
Тема курсовой работы - управление социальной сферой. Тема является актуальной, так как контраст между реальным сектором экономики и социальной сферой является одним из самых острых противоречий современного российского общества. Преобразование российского общества и осуществляемые в стране экономические реформы не могли не затронуть социальную сферу, которая в последнее время испытывала воздействие двух противоположных тенденций. Формирование демократических основ государства обусловило рост творческой инициативы граждан, возникновение негосударственных учреждений. Свободы, полученные деятелями и организациями здравоохранения, образования и культуры, обеспечили оптимальные условия для развития. Появились новые типы потребителей и заказчиков социальных услуг и профессионального искусства, строящие свои отношения с творческими деятелями на рыночных принципах. В то же время государство последовательно сокращало свое участие в поддержке социальной сферы, отечественного здравоохранения, образования и культуры, полагая, что сформировавшийся рынок решит возникающие проблемы.
Несмотря на сложную ситуацию, частично удалось добиться распространения программных методов организации медицинской, образовательной и культурной деятельности, расширения форм и объемов участия общества в поддержке социальной сферы, а также начато обновление системы управления и государственного регулирования в социальной сфере.
Предмет исследования составляют вопросы управления социальной сферой. Объект управления - отрасли социальной сферы (социальное обеспечение, здравоохранение, образование, культура).
Цель работы - проанализировать проблемы управления отраслями социальной сферы в России и рассмотреть возможные тенденции их решения.
Задачи работы: 1) проанализировать теоретические вопросы управления социальной сферой; 2) проанализировать правовые основы и основные проблемы управления здравоохранением, образованием, культурой, социальным обеспечением в России; 3) дать характеристику основных направлений модернизации отраслей социальной сферы в России.
Согласно Конституции РФ Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.[1, c.7]
По масштабам выполнения социальных функций государства подразделяются на патерналистские (государство берет на себя максимум социальных обязательств) и субсидиарные (ответственность за благосостояние государство делит с гражданами). Обязательства социального государства базируются на положениях Всеобщей декларации прав человека и других документов ООН, признающих человека основным субъектом развития и главным участником. Концепция устойчивого развития относит образование, науку, культуру к важнейшим составным частям национального капитала. Их развитие считается приоритетным для экономического роста.[23, c. 24-28]
Законодательная и исполнительная власти призваны соблюдать основные социальные права человека (продолжительность рабочего дня, гарантированный минимум доходов, защита от безработицы, материнство, детство, право на отдых и др.). Государственной защите подлежат также бесплатное образование и здравоохранение определенного уровня, жилье для особо нуждающихся, пенсии, пособия и другие гарантии.
Прежняя общественная система во главу угла ставила принцип социальной справедливости при относительно высоком уровне социальных гарантий всему населению. Основой социальной политики с 1992 г. стало предоставление всем гражданам равных возможностей обеспечения собственного благосостояния при минимальном участии государства, создание среднего класса в качестве опоры общества с рыночной экономикой.
На социальные нужды за счет всех источников финансирования направляется около 18% ВВП. Выделяются средства из бюджетов на реализацию федеральных программ поддержки семьи и детства, инвалидов и пожилых людей, охрану здоровья, развитие услуг образования и культуры. Денежные ресурсы концентрируются в четырех внебюджетных социальных фондах: пенсионном фонде; фонде занятости; фонде социального страхования и фонде медицинского страхования. Их сумма составляет почти 40% по отношению к расходам федерального
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.
