Ввиду высокого уровня нарушений прав на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство, которые гарантируют пресечение и осуждение правонарушений, защиту прав и свобод граждан, следует обратить внимание на то, что Уполномоченный по правам человека признает и приводит примеры случаев, когда на практике само обращение человека в суд расценивается государственными органами как нечто противоправное.
Законы содержат недопустимые ограничения прав на судебную защиту, которая не ограничивается судами общей юрисдикции. Например, в ч. 4 ст. 125 Конституции РФ указано, что Конституционный Суд РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, а ст. 96 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» противореча Конституции РФ допускает обращение в Конституционный Суд в связи с нарушением конституционных прав и свобод только законом уже примененным в конкретном деле.
В сфере других гарантий прав и свобод человека также наблюдаются упущения, просчеты законодательства.
Например, в сфере деятельности Уполномоченного по правам человека: небольшой срок (если соизмерять с длительностью судебных процедур) для подачи жалобы (не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении) согласно ч. 1 ст. 17 ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ»; отсутствие самостоятельного права законодательной инициативы у Уполномоченного (права обращения к субъектам права законодательной инициативы с предложением недостаточно); отсутствие закрепления ответственности конкретных должностных лиц на уровне Федерального конституционного закона (например, С. Н. Белясов, справедливо считает, что ст. 17.2 КоАП РФ [5] и иных недостаточно для того, чтобы компетентные органы были обязаны оказывать всяческое содействие Уполномоченному в проведении наиболее полной и своевременной проверки по жалобе [11, с. 86-94]) и т. д.
Таким образом, гарантии прав и свобод нуждаются в совершенствовании. Использование гарантий сопряжено с нарушениями, недостаточно проработаны вопросы гарантий в законодательстве. Статистика свидетельствует о большом количестве нарушений прав на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство. Необходимо привести в соответствие правогарантирующие функции государства с конституционными и международными стандартами в области прав и свобод человека, а отраслевое законодательство – с конституционными установлениями. Несмотря на то, что признание прав и свобод человека высшей ценностью является базовым международным и конституционно-правовым принципом, в реальную ценность они превращаются только тогда, когда надежно гарантированы.
Права человека представляют собой возможности выбора и использования человеком существенных для него благ в пределах, ограниченных правами других лиц, ограничиваясь личной ответственностью, соотносимо с активной или пассивной обязанностью других лиц. Свободы в отличие от прав представляют собой более широкие возможности выбора поведения в тех сферах, в которых человек проявляет независимость от государства, избегает его ограничений; свободы не требуют встречных действий. Если права подразумевают возможность получить какие-либо блага от государства, то свободы – избежать вмешательства государства. Употребление терминов «права» и «свободы» как однородных, близких по значению, является более оправданным, чем употребление их как синонимов.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.