ТЕО створення асоціації власників житлового фонду. Впровадження ринкових механізмів в сферу ЖКГ, страница 5

Окрім необхідної зміни значного числа документів правового і економічного характеру потрібно вибудовування технології взаємин між населенням і структурами бізнесу. На органи місцевого самоврядування лягає основне навантаження щодо забезпечення всієї цієї складної клопіткої роботи. Без проведення комплексу заходів сфера управління житловим фондом буде не привабливою для підприємця. За цим непідготовленність населення, відсутність у нього належної інформації та практичного досвіду не зможуть захистити людей від недобросовісних приватних структур.

Важливо створювати умови для розвитку системи сертифікації у сфері управління, активної діяльності самодостатніх організацій, бізнес-структур і співтовариств, зокрема серед містоутворювальних підприємств і організацій.

Центральним завданням стає система інформування всіх суб'єктів житлової комунальної сфери (населення, організацій, що управляють) про роботи, пропоновані суб'єктами малого підприємництва, що розташовані в регіоні. Нерозвиненість інформаційного середовища в питаннях попиту і пропозиції в житлово-комунальному бізнесі є серйозною перешкодою для розвитку цивілізованого і ефективного підприємництва. Необхідна незалежна експертна оцінка можливості адаптації пропозицій, всебічне сприяння органів влади в їх практичній діяльності. Створення інформаційної бази даних попиту і пропозиції на послуги, роботи, продукцію малих підприємств в ЖКХ, консалтингових і експертних організацій, заходів, що проводяться, сприятиме розвитку ринкового середовища і конкурентної діяльності старих і нових учасників правовідносин. Єдиний інформаційно - розрахунковий центр (ЄІРЦ) дозволяє в масштабах всього міста  в режимі реального часу обробляти інформацію по нарахуванню квартплати і проводити інші розрахунки для всіх комунальних підприємств міста.

Досвід реформування ЖКГ м.Харкова показує, що створення керуючої компанії «Жилкомсервіс», як єдиної служби замовника, незважаючи на всю прогрессивость такого кроку, не підвищило оперативності управління, не скоротило строки прийому замовлень та усунення аварійних ситуацій. Головний недолік полягає у збільшенні дистанції між жителем (замовником) і житлово-комунальним підприємством (виконавцем). Подальший розвиток мережі аварійно-диспетчерської служби не вирішує цю проблему.  За цих умов асоціація ОСББ має незаперечну перевагу – «географічну» близькість замовника й виконавця робіт, що сприяє підвищенню оперативності управління.

При створенні ОСББ законодавством передбачено виділення бюджетних коштів на капітальний ремонт будинку перед передачею його на баланс об’єднання співвласників. Відповідно до програми реконструкції й модернізації будинку ці кошти направляються на заміну металевих труб гарячої й холодної води на пластикові у підвалах та на стояках; системи каналізації в підвалі; труб, запірної арматури і радіаторів опалення на горищі, у підвалах та під'їздах; повну заміну електромережі; установку нових пластикових вікон у під'їздах, утеплення вхідних дверей та таке ін.

На практиці, досить часто трапляється нецільове  використання бюджетних коштів. Сприяє цьому та обставина, що місцеві чиновники з управління житлового господарства одночасно виступають замовниками й розпорядниками бюджетних коштів для багатьох житлових об’єктів.

На сьогоднішній день 11641 житлових будинків перебувають в аварійному стані, а 47 000 будинків віднесені до категорії – старе житло.  З метою зменшення ступеня зношування житлового фонду й більше ефективного використання  коштів держбюджету є доцільним  першочергове  финансування  тих ОСББ, які раніше були комунальною власністю.

Наша пропозиція – в якості замовника і розпорядника бюджетних коштів на ремонт будинка повинна стати асоціація ОСББ, яка повинна здійснювати технічний нагляд за виконанням ремонтних робіт й контроль за витратами виділених їй коштів із державного бюджету. Контроль коштів буде дієвішим.

Таким чином, об'єднавши декілька ОСББ в асоціацію,  можна реально створити  рентабельну структуру управління й обслуговування групи будинків.