Политические проблемы обеспечения безопасности, страница 2

Понятие «безопасность» часто употребляется как синоним понятия «мир». В качестве первоначального определения таковым оно рассматривалось и в данном случае. Если учитывать, что мир – это не только отсутствие войны, то эти понятия следует признать не тождественными. Понятие «мир» обычно означает отсутствие войны, вооруженной борьбы, то есть применения силы. Понятие «безопасность», как правило, связано не просто с отсутствием применения силы, но и  с отсутствием опасности, сохранностью, надежностью мирной жизни. Следовательно, понятие «безопасность» шире, чем понятие «мир».

Что касается целей и назначения безопасности, то наиболее распространенным является взгляд на безопасность как на условие сохранения объекта и надежности его функционирования. Учет этих обстоятельств позволяет следующим образом сформулировать понятие национальной безопасности. Национальная безопасность – это такое положение нации (государства) в систем международных отношений, которое позволяет ему благодаря  особенностям и уровню всестороннего  внутреннего развития обеспечить гарантированные мирные условия для прогресса общества в условиях сохранения всеобщего мира.

Наряду с понятием «национальная безопасность» широко используются и другие, в частности: «международная безопасность», «коллективная безопасность», «безопасность гражданского общества».

Под международной безопасностью понимается такое состояние международных отношений, при котором исключено нарушение всеобщего мира и гарантировано беспрепятственное повсеместное развитие мирового сообщества в экономических, социально – политических и духовных областях.

Взаимосвязь национальной и международной безопасности состоит в том, что в современных условиях невозможно какому-либо государству обеспечить свою собственную безопасность, если не будет обеспечена безопасность всех.  Мир неделим, и любая война, даже локальная или региональная, в силу особенностей связи системы мирового сообщества так или иначе влияет на их безопасность. Иными словами, безопасность может быть всеобщей, равной и добиться ее можно только совместными усилиями в предотвращении войны. Словом, степень национальной безопасности находится в прямой зависимости от международной безопасности. В этой связи представляется верным утверждением о том, что национальная безопасность выступает как единичная форма реализации международной безопасности.  

Понятие «безопасность гражданского общества» отличается от понятия «государственная безопасность» по трем основным признакам. Во-первых, безопасность гражданского общества предполагает постановку в центр всего общественного развития, в том числе и обеспечения безопасности человека, гражданина.  В этом смысле и говорят о гражданском измерении национальной безопасности.

Во-вторых, понятие «безопасность гражданского общества» отражает то обстоятельство, что безопасность обеспечивается всем обществом, а не только государственными органами.

В-третьих, поскольку гражданское общество – это общество, функционирующее на основе закона, то понятие  «безопасность гражданского общества» подчеркивает особую необходимость строгого следования закону, праву в этой важнейшей сфере общественной жизни.

Углубленное исследование сущности  национальной безопасности предполагает анализ ее основных аспектов. Их различают в зависимости от социальных источников опасности для государства.  Таковыми, как известно, могут выступать внешние и внутренние аспекты национальной безопасности. Традиционно сложилось такое понимание, что для любого государства внешний аспект обеспечения безопасности является главным и основным. В соответствии с этим основные усилия государства в деле обеспечения безопасности сосредоточивались на противодействии внешней угрозе, что в значительной степени отвлекало силы и средства от решения проблем внутреннего развития.  В результате накопившиеся экономические, социальные, национальные проблемы в целом ослабляли мощь и стабильность государства, а значит, и уровень его безопасности.

Такое положение негативно сказывается не только на национальной, но и на международной безопасности, поскольку существование в качестве соседа государства внутренне нестабильного, тем более, если оно обладает огромной военной мощью, представляет серьезную опасность для любой страны и всего мирового сообщества.

Основными слагаемыми международной и национальной безопасности являются : политическая , экономическая , военная , экологическая  , гуманитарная и другие составляющие . Каждая из них обладает определёнными специфическим своеобразием .Вместе с тем все они находятся в тесной взаимосвязи и взаимозависимости. Все эти слагаемые или составляющие одинаково важны для формирования всеобщей , полной комплексной безопасности , но в зависимости от конкретно-исторической обстановки , в силу действия различных факторов на первый план , приобретая особое значение , может выступать та или иная составляющая.

К числу важных характеристик национальной безопасности относятся её черты .Они представляют собой такие основные показатели её внешнего и внутреннего аспектов национальной безопасности , которые выступают в качестве необходимых условий или требований её существования и сохранения.

  Чертами , характеризующими внешний аспект национальной безопасности , являются : национальный суверенитет , национальная  независимость, национальная самобытность , территориальная  целостность , нерушимость границ , государственное могущество и др.

Черты характеризующие внутренний аспект национальной безопасности : прогрессивность национального развития , политическая стабильность , демократический плюрализм , национальное единство , национальное согласие , социальная справедливость , общественное благополучие и др.

В новой концепции безопасности понимаются все возможные общества по решению задач предотвращения войны и обеспечению мирных условий функционирования государства.

Система факторов обеспечения безопасности сложна и многообразна . Используя различные основания для классификации , их разделяют на внешние и внутренние , объективные и субъективные. Особое место среди них занимают внутренние факторы. К числу их относятся следующие.