Услуги означают любой предмет товаров помимо товаров и работ.
29.10.11 Лекция 4
Основные способы закупок (в МБРР и МАР; закупка товаров и работ)
Национальные конкурсные торги
Могут проводиться в соответствии с процедурами стран-заемщиков, но в соответствии с процедурами мирового банка.
Рамочный контракт
Долгосрочное соглашение с поставщиками, подрядчиками, консультантами, в котором определены положения и условия осуществления закупок в течение срока действия контракта.
Прямой контракт
Неконкурентный и неконкурсный способ. Применяется, когда выбора нет – для монополистов, с разрешения банка.
Селективный конкурс
Компромисс между открытым и закрытым. Предложения подают все, но рассматриваются только некоторые.
Запрос предложений и конкурентные переговоры
Формализованная процедура переговоров на базе требований заказчика
На международных и международно признанных национальных документах.
Основывается на:
1. Международные соглашения по процедуре проведения торгов
2. Рекомендации международных организаций
3. Рекомендации специализированных национальный организаций
4. Международные торговые обычаи
Одним из первых документов регламентации торгов стали Общие условия договора подряда от 1956 г. английской Ассоциации инженеров-консультантов совместно с Институтом инженеров по гражданскому строительству.
В середине 60-х была осознана необходимость единой концепции проведения торгов.
Это сделали ФИДИКи. Это организация, которая первой разработала и выпустила «Красную Книгу». Она называлась «Условия контракта на сооружение объекта гражданского строительства» и была рекомендована для повсеместного использования. МБРР инициировал и оплатил эту работу.
Впервые в мировой практике был реализован механизм учета национального законодательства и специфики каждого объекта строительства.
Вторая часть – «Условия для особого применения» (особые условия контракта).
Другой известный документ от 1960 г. (Австралия) для развивающихся стран – «Условия контракта на строительные гражданские работы с приложением форм тендеров и соглашений».1981 г. – они были дополнены общими условиями проведения тендеров.
В 1979 г. Европейская экономическая комиссия ООН что-то там разработала механизм составления международных договоров между странами для строительства международных объектов.
1978-1979 г. – Токийский раут, специальная группа ГАТТ, утверждает «Соглашение о правительственных закупках». Документы, регулирующие порядок размещения гос. заказов посредством международных торгов. Зафиксированы в многостороннем соглашении о гос. закупках в рамках ВТО.
ЕС:
Пытаются сделать единое экономическое пространство, законодательство для гос. закупок. Закупки регламентируются директивами.
Типовой закон ЮНСИТРАЛ о закупках ТРУ. Сейчас обсуждается новая редакция этого документа.
В основе лежит обоснование целесообразности заимствования у Всемирного Банка. В рамках этого проекта, лежащего в основе проектного принципа, определяются будущие способы закупок ТРУ.
Знание проектного цикла позволяет заемщику отстаивать свои интересы.
Проектный цикл
Комплекс взаимосвязанных мероприятий, предназначенных для достижения в течение заданного периода времени и при установленном бюджете поставленных задач с четко определенными целями.
Цикл реализации проекта состоит из 6 фаз:
1. Идентификация
2. Подготовка
3. Экспертиза
4. Предоставление проекта совету директоров на утверждение
5. Реализация и контроль за ходом реализации и завершение проекта
6. Итоговая оценка
Идентификация проекта
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.