Реализация власти и государственное управление, страница 5

10.  Принцип функциональной компетенции субъектов государственного администрирования. отрасль администрирования  -    сюда нужно относить

§  Круг властных субъектов

§  Правовые акты, которые регулируют поведение в данной сфере.

§  Круг субъектов, которые реализуют свои интересы в сфере правового регулирования

ОПРЕДЕЛЕНИЕ отрасль администрирования   - это совокупность государственных органов и невластных субъектов осуществляющих свои функции, либо реализующие свои интересы в рамках единого правового регулирования по однородным предметам деятельности.

Отрасль (как правовая категория) характерна для тех секторов государственно – властного воздействия которые существовали еще в советское время (пример: транспортная, промышленная , энергетическая , здравоохранение , образование, культура).

Помимо этого существует варианты государственно властного воздействия, которые нельзя назвать отраслевыми -  например финансы,  они не могут быть признаны отраслевой сферой, поскольку финансовое воздействие осуществляется фактически на все сферы жизни и деятельности гос-ва и общества.. Такие сферы (например: финансы, административно-политическая сфера) называются межотраслевой сферой.

Налоговая сфера

Деятельность федеральной антимонопольной службы

§  Обеспечение конкуренции (конкуренция  -  это определенный правовой режим, обеспечивающий равенство возможностей  для участников рынка)

§  Обеспечение надлежащего функционирования субъектов естественных монополий

§  Надзорная деятельность в сфере рекламы

Органы общей компетенции

a.  Правительство РФ

b.  Аналогичные органы субъектов РФ

Надотраслевая компетенция  -

§  обеспечение безопасности

§  оборона 

§  вопросы иностранных дел

когда мы говорим о видах компетенции государственных органов мы должны понимать , что:

1)  отраслевая схема характерна для экономической сферы и для социально-культурной сферы

2)  функциональная компетенция характерна для всех сфер (экономической,  социально-культурной, административно-политической)