Реализация власти и государственное управление, страница 2

                Для государственных степень свободы меньше – это обуславливается спецификой

a)  каждый из субъектов права, находящийся в государственной собственности, финансируется из государственного бюджета либо создается государством, государство осуществляет полномочие собственника. Государство реализует в отношении него все возможные виды воздействия, в том числе принимает решение в отношении поведения этих субъектов и их дальнейшей юридической судьбы.

Ø  Для административно - политической сферы  - в ней в чистом виде проявляется государственное управление.

Эта сфера связана с

§  организацией безопасности общества и государства

§  организацией работы внутренних дел, иностранных дел, обороны и иных вопросов.

Весь круг субъектов, осуществляющих свои полномочия в рамках административно-политической сферы находится в жесткой иерархической подчиненности с высшими властными структурами.

Отступление: Кредитно денежные отношения  - гражданская сфера

Организация кредитного дела  - это именно административная функция банка России.

Когда мы говорим о государственном администрировании в данных сферах (экономической; социально-культурной; административно-политической) необходимо заметить что круг субъектов осуществляющих полномочия достаточно широк. В этой связи необходимо обратить внимание на то, что иерархия власти свое значение не теряет - - ->  поэтому все базируется на организации власти, ее институтов, ее органов и на взаимодействии между этими государственными органами для достижения государственно-значимых целей и задач.  

        В этой связи, Президент как глава государства и лицо, непосредственно формирующее как систему и структуру федеральных органов исполнительной власти, так и участвующих в формировании иных ветвей власти – прямо либо косвенно.

Когда мы говорим о принципах в рамках административного права  - необходимо упоминать конституционность (административное право само по себе производно от конституционного)

Итак, принципы государственного администрирования:

  1. конституционность - административное право само по себе производно от конституционного
  2. законность
  3. исключение дублирования полномочий государственных органов – этот принцип был подтвержден    9 марта 2004 года в форме указа президента РФ  ( о системе и структуре органов исполнительной власти )