Развитие программ экологически чистого производства на предприятиях, страница 3

Применительно к процессам, чистое производство — это рациональное использование сырья и энергии, исключение применения токсичных сырьевых материалов, уменьшение количества и степени токсичности всех выбросов и отходов, образующихся в процессе производства.

С точки зрения продукции, чистое производство означает уменьшение ее воздействия на окружающую среду в течение всего жизненного цикла (продукта) от добычи сырья до утилизации (или обезвреживания) после использования.

Чистое производство достигается путем улучшения технологии, применением ноу-хау и/или путем изменения управления производством и его организации».

Чистое производство — это прибыльный метод превентивной защиты окружающей среды. Его цель — сокращение загрязнения и отходов путем внедрения мер, которые экологически значимы и экономически выгодны.

1.2. Эколого-экономическая эффективность безотходных производств и реализация программы «Чистое производство» в России

Создание безотходных (чистых, зеленых) производств в России, да и вся природоохранная деятельность всегда сталкивались с сопротивлением промышленников, особенно в условиях рыночной экономики, поскольку требовали больших затрат. Так, затраты на природоохранные цели электростанции, работающей на угле, в среднем составляют треть стоимости самой электростанции. Затраты других производств на эти цели не меньше. Однако устойчивое развитие общества невозможно без рационального использования природных ресурсов и сохранения окружающей среды, пригодной для комфортной жизни людей и всего живого. В настоящее время производство должно оцениваться с точки зрения его эколого-экономической эффективности, т. е. с учетом его влияния на окружающую среду и наше здоровье. Методов такой оценки много, и они постоянно совершенствуются.

В системе «ресурсы — производство — продукция — отходы — воздействие на природные системы» длительное время основное внимание уделялось снижению ресурсоемкости продукции. При эколого-экономическом подходе внимание должно быть сконцентрировано на двух последних блоках. При этом отходы должны рассматриваться не только как загрязнители природной среды, но и как ценные для экономической системы природно-техногенные и техногенные ресурсы, вторичное сырье, экономическая эффективность и экологическая безопасность переработки которого может быть существенно выше, чем первичного сырья [3, с. 59].

В связи с принятием большинством стран специального природоохранного законодательства и программ по стимулированию чистого производства сама концепция и определение чистого производства имеют важное практическое значение. Сегодня существенны экономические методы стимулирования, связанные с налоговыми льготами, льготным кредитованием выпуска экологически чистой продукции, внедрением технологических процессов и производств, снижающих отрицательное воздействие на окружающую среду, и, наоборот, введением специального налогообложения экологически вредной продукции и соответствующих производств.

Соглашение между правительствами России и Норвегии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды, подписанное в 1992 г., открыло возможность использования отечественными предприятиями новейших мировых разработок, направленных на повышение экономической эффективности производства с одновременным решением задач по охране окружающей среды. Российская сторона приняла предложенную норвежскими инженерами методологию чистого производства, переработала ее с учетом наилучшего применения в России, и в 1994 г. программа «Чистое производство» (далее — Программа) начала выполняться для предприятий и организаций Северо-Западного региона России.