Бюджет, его социально-экономическое значение, бюджетная система и бюджетное устройство, виды бюджетов. Принципы построения бюджетной системы, межбюджетные отношения

ВВЕДЕНИЕ

Бюджет играет огромную роль в жизни страны.

Централизация средств в федеральном бюджете определяет его роль в реализации социально-экономической политики, проводимой Правительством РФ, делает его важным инструментом регулирования и стимулирования экономики государства.

Бюджетная система дает возможность маневрировать финансовыми ресурсами, использовать их на более важных участках, осуществлять единую экономическую и финансовую политики на всей территории страны.

Из бюджета обеспечивается финансирование важнейших инвестиционных и социальных программ, программ по экологии, обороне и др., а также наиболее прогрессивных, приоритетных отраслей народного хозяйства. Это дает толчок к развитию не только этих отраслей, но и смежных с ними, что в итоге приводит к общему увеличению объема национального дохода страны, а это, в свою очередь, расширяет возможности удовлетворения общегосударственных потребностей и расширения общественного производства. Кроме того, через бюджет доходы более рентабельных отраслей перераспределяются в отрасли с низкой рентабельностью (например, из промышленности в сельское хозяйство), такое же перераспределение происходит между административными территориями. Это играет важную социальную роль, так как уровень жизни, обеспеченность социальными льготами во многом зависит от места, где вы живете, работаете, и бюджетное финансирование предоставляет дополнительные возможности в развитии этих отраслей и территорий в соответствии с потребностями общества.

1.  БЮДЖЕТ, ЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ, БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО, ВИДЫ БЮДЖЕТОВ

Понятие «бюджет» прочно вошло в нашу жизнь. Вопросы формирования, утверждения и исполнения федерального, регионального и местного бюджетов сейчас волнуют практически всех.

В современной жизни термин «бюджет» часто используется для следующих обозначений:

- фонда денежных средств особого рода, который помогает решать какие-либо задачи, а в рамках страны является централизованным фондом денежных средств, необходимых для финансового обеспечения задач и функций государства;

- совокупности экономических, в том числе денежных отношений, с точки зрения экономического содержания;

- росписи государственных доходов и расходов на определенный срок, утвержденной в законодательном порядке;

- предположительного исчисления ожидаемых доходов и расходов государства, учреждения, предприятия или отдельного лица на определенный срок;

- плана, сметы, учета, расчета, росписи, счета расхода и дохода за прошлое и за будущее время;

- правового акта, который закрепляет определенные права и обязанности участников финансовых отношений с юридической точки зрения (на федеральном уровне такой акт представляет собой федеральный закон РФ, на региональном – закон субъекта РФ, на местном – решение или постановление соответствующего муниципального образования);

- части государственной или муниципальной казны и т.д.

Определение, наиболее точно характеризующее данное понятие с юридической точки зрения, представлено в Бюджетном кодексе РФ.

Бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджет необходим любому государству для осуществления его экономических, социальных и политических функций и является центральным звеном системы государственных финансов, основой его суверенитета.

Структура бюджета в целом постоянна: он состоит из доходной и расходной частей, а вот структура доходной и расходной частей зависит от конкретных экономических условий развития данного региона, задач, которые решает администрация региона на данном этапе своего развития, и даже у одного региона меняется год от года.

К доходам бюджета относятся денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством данного региона в распоряжении органов государственной власти субъектов РФ. Как правило, это налоги, доходы от государственной собственности и т.д.

К расходам бюджета относятся денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций региона. К ним относятся социальные расходы, содержание органов местного самоуправления, бюджетное финансирование отдельных отраслей, целевых программ.

Структура бюджетных доходов и расходов находит свое отражение в бюджетном плане.

В составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений  может быть образован целевой бюджетный фонд, который используется по отдельной смете. Его могут использовать только на цели, соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

Независимо от политического, общественно-экономического устройства региона, бюджет включает в себя одни и те же экономические категории: доходы, расходы и т.д., ему принадлежат одни и те же основные функции:

1) образование бюджетного фонда (доходы);

2) использование бюджетного фонда (расходы);

3)  контрольная функция.

Бюджетная система РФ – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, региональных бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Бюджетная система определяется действующим государственным устройством. Ее структура зависит от административного устройства государства