Сущность и роль контроля в управлении экономикой. Функции и задачи финансового контроля. Формы финансово-экономического контроля

1. Сущность и роль контроля в управлении экономикой.

Понятие «к-ль» связано с понятием «управление». Управление без контроля не имеет смысла. Появление функций управления и контроля обусловлено формированием в процессе общественного развития сов-ти факторов, к которым относятся: 1) разделение общественного труда; 2) формирование институтов государства и права; 3) возникновение товарно-денежного обмена.

Необходимость контр при разделении общественного труда возникает потому, что на разных участках работы разные люди выполняют разные функции. Разделение труда имеет иерархическую структуру, в которой одни лица    выполняют функции упр-я, другие – функции по исполнению целей упр-я. Для того чтобы установить соответствие результатов работы по достижению установленной цели,   осущ-ся упр и контроль. В гос упр-нии сущ иерархическая система, в кот вышестоящие звенья управляют нижестоящими для достижения целей. В управлении экономикой контроль определяют как проверка, соблюдение и выполнение нормативно установленных задач, планов, упр-х решений. Контроль рассматривают как завершающую стадию всего процесса управления. Контроль явл самостоятельной функцией упр-я,  и завершающей стадией упр. Контрольная ф-ция выполняется на каждой из стадий процесса упр-я: 1. стадия постановки проблемы, подлежащей решению; 2. ст. установления цели; 3. ст. планирования мероприятий по достижению цели; 4. ст. реализации -//-//-; 5. ст. регулирования -//-//-; 6. стадию контроля -//-//- (анализ и оценка результатов деятельности). В виде самост. ф-ции к-ь имеет место на всех стадиях процесса упр-я и является их элементом. Роль ф-э к-я в упр-и эк-ой определяется его целями, функциями, задачами, принципами, основным содержанием, которые составляют: 1. обеспечение кач-го и эфф-го фин-хоз-го упр-я и соблюдения законод-ва субъектами ф-э-их отношений; 2. защита интересов всех субъектов хозяйствования и упр-я – государства в целом и его граждан в частности; 3. содействие проводимой гос-м единой социальной, экономической, финансовой, налоговой, кредитной и денежной политике; 4. выявление внутренних резервов использования ф-э-их ресурсов во всех сферах производства и распределения общественного продукта; 5. укрепление эк-ой системы страны.

2. Функции и задачи финансового контроля.

Ф-э контроль – это регламентированное нормами права, уполномоченных гос-х и муниц-х органов, а также негос-ых органов и лиц, направленное на предупреждение, выявление и пресечение нарушения правовых норм и упр-их решений, обеспечивающих нормальное функц-ние эк-ой системы гос-ва в целом и ее элементов в частности. Функции контроля многогранны, также как функции управления. Осн. из них, кроме собственно-контрольной ф, являются: 1. Предупредительная (проявляется на ст. постановки проблемы, подлежащей решению, принятия решения о цели, подлежащей достижению, планирования мероприятий по достижению цели). На этих стадиях контроль позволяет предупредить нарушения закон-ва, выявить доп ресурсы: финансовые, эк-ие, трудовые; и пресечь попытки неэффективного  использования материальных, финансовых, эк-х, трудовых и иных ресурсов. Контроль проводится и перед принятием новых нормативных актов, регулирующих эк-е аспекты гос пол-ки и ф-хоз деят-ти эк субъектов. Если  к-ль не проводится – это приводит к ошибкам. 2  Регулятивная ф проявляется на: а) на ст реал-ции мероприятий по достижению цели б) на ст регулирования //-//.

К-ль, осущ-мый в процессе реализации //-// и в ходе совершения хоз и фин операций, опирается на данные бух учета, инвентаризации, визуального наблюдения, и позволяет реагировать на быстро изменяющиеся хоз ситуации и принимать решения, кот предупр-т возможность возникновения потерь. 3 Оценочно-аналитическая ф проявляется на каждой ст процесса упр, а особенно на ст анализа и оценки деят-ти по достижению поставл-ой цели.

Методы эк анализа используются в процессе к-я. Результаты самого к-ля также подвергаются анализу и оценке, кот устанавливают состояние самого к-я. Задачи ф-э к-я  определяются его целями и ф-ми. Осн общими задачами явл: 1 обеспечение соблюдения действующего закон-ва 2 обеспечение эффективного планирования ф-э деят-ти 3 обес правильности ведения бух учета и составления бух фин отч-ти 4 обес соблюдения прав и сохранности имущества собственников 5 установление целесообразности операций по ф-э  деят-ти 6 анализ, установление и оценка состояния субъектов ф-э деят-ти 7 определение и применение мер ответственности к лицам, ответственным за нарушение ф-э зако-ва

Задачи могут меняться вместе с изменениями, происходящими в сфере ф-э пол-ки гос-ва, могут уточняться в зависимости от целей и задач органов и лиц, осуществляющих к-ь.

3. 4. 5  Система фин-эк-го контроля.

Система к-ля – это сов-ть разных элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность и единство. Система к-я в эк-ке предст собой сов-ть объектов, субъектов и средств контроля, взаимодействующих как единое целое в процессе установления степени соответствия достигнутых результатов принятым упр-ими решениям. Система явл инф-ной системой, основанной на переработке больших