Политика в области доходов и уровень жизни. Понятие и показатели уровня жизни. Влияние изменений в стоимости жизни на уровень доходов

Глава восьмая

ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ДОХОДОВ И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ

8.1. Доходы населения. Источники их формирования, направления использования

8.2. Понятие и показатели уровня жизни. Влияние изменений в стоимости жизни на уровень доходов

8.3. Основные принципы формирования системы социальных гарантий, защиты и поддержки населения

Приложение. Измерение и сравнительный анализ уровня жизни и дифференциации доходов

Одной из главнейших составляющих социальной политики во все времена и при всех общественных формациях была, есть и будет проблема доходов населения и уровня жизни различных социальных и профессионально-квалифицированных групп — социальный компонент трудового процесса. И на современном этапе развития экономики России, когда Конституция провозгласила ее социальным государством, нет, очевидно, проблемы более острой, чем формирование и поддержание на приемлемом уровне благосостояния членов общества, сохранение мотивации к высокоэффективному труду посредством формирования соответствующего уровня реальных трудовых доходов, поддержание и развитие трудовой основы уровня и образа жизни.

В настоящей главе мы рассмотрим доходы и уровень жизни как элементы социальной политики, определим, что следует понимать под трудовыми доходами, какие виды доходов не могут быть признаны трудовыми, за счет чего могут быть обеспечены рост доходов и благосостояние семьи, как влияют на этот процесс участие в общественно полезном, признаваемом обществом трудовом процессе по созданию определенных продуктов и услуг, участие в предпринимательской и инновационной деятельности.

324

Особое место среди вопросов, составляющих содержание главы, принадлежит понятию “уровень жизни” и характеризующим его показателям, структуре доходов, взаимосвязи факторов, определяющих уровень жизни, с изменением затрат на расширенное воспроизводство рабочей силы. Важно выяснить, как влияет изменение стоимости жизни на уровень реальных доходов населения и поддерживать необходимое соответствие этих показателей в практической жизни общества. В этой связи будет дана оценка таким механизмам решения этой проблемы, как компенсации и индексация номинальных размеров выплат, формирующих доходы населения.

Основу трудовых доходов составляет заработная плата, организация которой в рамках предприятия освещается в разд. III, гл. 13. В настоящей главе мы специальное внимание отведем доходам, получаемым гражданами за счет социальных фондов, формируемых как на федеральном уровне, так и на уровне территорий и отдельных предприятий. Доходы, полученные из социальных фондов общества и предприятий, занимают существенное место в формировании общего уровня благосостояния населения, обеспечении социальной защиты различных его групп. Анализ процессов, происходящих в социальной сфере, свидетельствует о развитии отрицательных тенденций, следствием которых являются снижение уровня жизни и реальных доходов значительной части населения. Каковы механизмы преодоления этих тенденций, основные принципы формирования системы социальной защиты населения в связи с кризисными явлениями в экономике, инфляционными процессами, предстоит выяснить в данной главе.

Целью реформ, разворачивающихся в настоящее время в России, является создание эффективной экономики, ориентированной на обеспечение уровня жизни, соответствующего современным стандартам, социальную справедливость и защищенность всех слоев населения. Достижение этой цели возможно лишь на основе разрешения противоречий между экономической эффективностью и социальной справедливостью, между трудовой основой роста благосостояния и отчуждением работника от средств производства, между социальными гарантиями и социальной справедливостью.

8.1. Доходы населения. Источники их формирования, направления использования

Доходы населения, представляющие собой совокупность денежных ч натуральных средств для поддержания физического, морального, экономического и интеллектуального состояния человека на определенном уровне удовлетворения его потребностей, формируются за счет труда работника и других источников.

Денежные доходы семьи представляют собой сумму денежных поступлений в виде заработной платы, пенсии, стипендий, пособий, предпринимательского дохода, дивидендов и других доходов от собственнос325

ти, средств от продажи продукции личного подсобного хозяйства