Формирование системы регламентирования труда управленческого персонала в организациях (на предприятиях). Комплексный характер и этапы разработки системы регламентирования управленческого труда

Лекция

Формирование системы регламентирования труда управленческого персонала в организациях (на предприятиях)

1.  Комплексный характер и этапы разработки системы регламентирования управленческого труда

Анализ отечественной и зарубежной литературы, посвященной вопросам регламентации труда, показывает, что научных и методических документов, раскрывающих вопросы комплексной разработки системы регламентации управленческого труда практически нет. Встречаются отдельные варианты классификации регламентов и этапов разработки групп нормативов.

Для того чтобы комплексно и системно подойти к характеристике управленческой подсистемы любого уровня, необходимо четко определить объект управления и место подсистемы в системе более высокого уровня.

Как мы уже с Вами знаем, объектом управления в организационном проектировании является управленческий труд. Система регламентации управленческого труда является вспомогательной для целого ряда функциональных, целевых и обеспечивающих подсистем управления. Регламенты присутствуют в каждом процессе управления, поэтому система регламентации управленческого труда должна носить комплексный характер.

Этапы разработки системы регламентации управленческого труда продемонстрируем на следующей схеме (см. рис.1).

Первые два этапа относятся к предпроектной подготовке, третий - непосредственно к проектированию регламентов.

На этапе разработки концепции системы РУТ, формулируются цели, принципиальные параметры ограничений на систему РУТ. Очевидно, что на выходе этапа должно быть дерево целей и определенные концептуальные параметры системы. В состав дерева целей можно включать следующие:

·  снижение стоимости управленческих работ путем сокращения управленческого персонала, более эффективного использования современного офисного оборудования;

·  уменьшение времени сверхурочных работ;

·  ускорение выдачи информации (для целей управления недетализированная   информация,   полученная   вовремя,   представляет большую ценность, чем детальная, но представленная с запозданием после того, как необходимость в ней отпала);

·  увеличение скорости обработки определенных документов;

·  улучшение качества работы (оформление, четкость и т.д.);

·  улучшение условий работы и социально-психологического климата персонала (коллектива).

На данном этапе могут возникнуть и специфические цели, направленные на:                                                             

·  преодоление трудностей, вызванных объединением предприятий и организаций, увеличением торгового оборота, новым законодательством или другими изменениями в объекте и субъекте управления;

·  обеспечение новой технологии обработки документов и др.

Концептуальные параметры данного этапа системы РУТ предполагают конкретные расчеты количественных и качественных показателей (желаемых или ожидаемых) в результате разработки системы РУТ. При этом необходимо учитывать ограничения:

·  сроков проведения работ;

·  затрат на нововведения;

·  других ресурсных ограничений.

Этап анализа исходного состояния объекта характеризуется необходимостью определения объекта анализа, которым может быть аппарат управления организации в целом или его отдельные функциональные подразделения (подсистемы).

Затем осуществляется сбор, систематизация и изучение данных, характеризующих объект проектирования. Источниками информации могут быть:

·  стандарты предприятия;

·  положения о подразделениях аппарата управления;

·  должностные инструкции;

·  штатные расписания;

·  схемы управления предприятием и его подразделениями;

·  индивидуальные собеседования с работниками аппарата управления и интервьюирование.

Выходными данными этапа анализа исходного состояния являются:

·  описание состава и содержания выполняемых функций, процедур, операций объекта;

·  характеристика технологических процессов выработки, обоснования, принятия и реализации управленческих решений;

·  характеристика кадров управления, оргтехники, информации, применяемых методов, организационной структуры.

На этом этапе разрабатывается ТЭО проекта системы РУТ и намечаются основные направления совершенствования системы РУТ.

Следующая стадия формирования системы РУТ – проектирование.

Первый этап на данной стадии: разработка мероприятий по основным направлениям развития системы РУТ. Он состоит в совершенствовании методического инструментария, с особым выделением функции нормирования.

Последние элементы схемы в дополнительном пояснении практически