О состоянии дел в области государственной экологической экспертизы. Тематическая структура материалов ГЭЭ, страница 3

2.  Разработать методологию, принципы организации и проведения ГЭЭ. критерии оценки её экономической эффективности удовлетворяющие современному этапу развития экономики и учитывающими особенности функционирования МПР России в новом качестве.

3.  Привести имеющуюся в области ГЭЭ нормативно-правовую базу в соответствие с новыми условиями хозяйствования и управления природно-ресурсным и народнохозяйственным комплексами России.

4.  Внедрить в практику проведения государственной экологической экспертизы эффективные механизмы ее финансирования, обеспечить контроль за использованием и целевым расходованием бюджетных и внебюджетных средств, привлечённых для осуществления ГЭЭ.

5.  Сформировать рынок услуг в области ГЭЭ на основе привлечения к этой деятельности специализированных фирм, центров используя формы аккредитации и лицензирования деятельности.

С учётом народнохозяйственной значимости начинаемого реформирования государственной экологической экспертизы, сложности и масштабности задач, необходимости принятия решений на уровне Правительства Российской Федерации и Государственной Думы целесообразно осуществить следующее:

Создать рабочую группу по разработке предложений по совершенствованию, организации и проведению государственной экологической экспертизы и обеспечить её деятельность;

Издать приказы:

·  о создании, в соответствии со ст. 13 ФЗ "Об экологической экспертизе". во вновь создаваемых территориальных органах МПР России структурных подразделений, ответственных за проведение государственной экологической экспертизы;

·  о временном порядке проведения государственной экологической экспертизы и др.;

·  о создании при КПР Министерства специализированных некоммерческих организаций, которые будут выполнять функции по обеспечению проведения 1 ГЭЭ на местах.

Подготовить и представить в сжатые сроки в Правительство Российской Федерации Положение "О Государственной службе экологической экспертизы МПР России".

Внести изменения в Устав ФГУ "Госэкоэкспертиза", касающиеся возможности создания территориальных подразделений ГЭЭ - окружных и региональных ФГУ в федеральных округах и субъектах Российской Федерации.

Работу по реформированию ГЭЭ, с учетом современного подхода к проблеме реконструкции системы природоохранных органов, предлагается спланировать в три этапа:

I.  этап:

·  разработка Концепции совершенствования ГЭЭ и ее представление в Правительство Российской Федерации;

·  уточнение действующих и подготовка новых нормативно-правовых документов;

·  формирование организационной структуры ГЭЭ по вертикали и создание обеспечивающей инфраструктуры;

В течение периода, связанного с совершенствованием ГЭЭ, экспертным подразделениям следует руководствоваться действующей в области ГЭЭ правовой, нормативно-технической и инструктивно-методической базой.

II.  этап:

·  завершение структурных преобразований ГЭЭ на основе новой правовой базы.

III.  этап:

·  осуществление деятельности Государственной службы экологической экспертизы в условиях вновь созданной нормативно-правовой базы, отвечающей новому качеству управления природно-ресурсным блоком и охраной окружающей среды.

НИА Природа