Действующие в России нормативные документы по охране окружающей среды. Требования законодательных актов и других нормативных документо

ЗАДАЧА 1

Согласно ГОСТ Р ИСО 14001 организация должна идентифицировать требования законодательных актов и других нормативных документов.

а) Укажите основные нормативные документы, действующие на территории России.

б) Назовите объекты охраны окружающей среды, на которые распространяются требования законов, кодексов, нормативно-правовых актов, государственных стандартов, других нормативных документов.

в) назовите основные локальные нормативные документы по охране окружающей среды, чем ограничены их действия.

Решение:

Согласно ГОСТ Р ИСО 14001, организация должна идентифицировать требования законодательных актов и других нормативных документов, с которыми она соглашается и, которые применяются к экологическим аспектам её деятельности, продукции и услуг.

В настоящее время нормативно-правовую базу охраны окружающей среды России составляют около 600 документов, таблица 1.1.

Таблица 1.1 – Действующие в России нормативные документы по охране окружающей среды

Кроме указанных в таблице 1.1 нормативных документов, в стране действуют подзаконные акты по охране окружающей среды, не противоречащие Конституции РФ и федеральным законам (такими актами являются Указы и распоряжении Президента РФ), а также акты Правительства РФ.

Источниками экологического права выступают также локальные нормативные документы, принимаемые в организациях и санкционированные государством. К таким документам относятся:

- документы общего характера — коллективный договор правила внутреннего трудового распорядка, уставы организаций;

- специальные документы планы мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов;

- должностные инструкции;

- инструкции по эксплуатации оборудования;

- инструкции по технике безопасности и другие инструкции.

Действие этих актов ограничено рамками организации, но им отводится важное место в системе экологического менеджмента

ЗАДАЧА 2

Обязательным требованием ГОСТ Р ИСО 14001 является документирование СЭМ:

а) назовите основные задачи документирования;

б) опишите структуру документации СЭМ, охарактеризуйте основные уровни;

в) опишите структуру руководства;

г) составьте алгоритм управления внутренней документацией организации.

Решение:

а) Согласно ГОСТ Р ИСО 14001 организация должна разработать документацию, достаточную для описания основных элементов системы экологического менеджмента и их взаимодействия. документация системы экологического менеджмента, т.е. комплект документов, необходимых для её надлежащего функционирования и обеспечения охраны окружающей среды, придает системе официальный статус. документация делает систему «видимой» не только для её разработчиков, но и для пользователей, проверяющих и заинтересованных сторон организации. Эффективность системы во многом зависит от того, насколько хорошо она документирована.

Основными задачами документирования системы экологического менеджмента являются:

- установление и регламентирование требований к выполнению работ в системе;

- обеспечение единого понимания требований системы и согласованности действий в области охраны окружающей среды;

- обеспечение воспроизводимости порядка и правил установленных в системе действий;

- облегчение мониторинга и проведения аудиторских проверок;

- предупреждение и разрешение спорных вопросов в ходе выполнения работ в системе;

- закрепление лучших решений и накопленного опыта проведения работ в системе.

б) Состав и структура документации. Документом системы экологического менеджмента считается информация и её носитель.

Документация системы экологического менеджмента включает следующие обязательные документы:

- экологическую политику,

- целевые и плановые экологические показатели,

- обязанности, ответственность и полномочия работников организации в области охраны окружающей среды,

- описание основных элементов системы и их взаимодействия,

- зарегистрированные данные об окружающей среде и данные о внедрении и функционировании системы.

Экологическая политика представляется в виде документированного заявления (декларации) организации о её намерениях и принципах, связанных с её общей экологической эффективностью.

Целевые и плановые экологические показатели, устанавливаемые