Аналіз ефективності функціонування підприємств ЖКГ за 2006 – 2008 роки. Оцінка ефективності функціонування підприємств ЖКГ

Аналіз ефективності функціонування підприємств ЖКГ за 2006 – 2008 роки

Надано оцінку ефективності функціонування підприємств ЖКГ, визначено причини, що зменшують ефективність використання бюджетних коштів, та надано пропозиції щодо шляхів їх усунення.

Політичні та економічні потрясіння останніх  років відволікли від вітчизняного ЖКГ й ту незначну увагу, яка підтримувала його у відносно дієздатному стані. Відсутність належного державного фінансування, криза неплатежів та значене подорожчання енергоносіїв практично поставили на коліна житлово-комунальну галузь Харківського регіону з чисельністю населення 2,8 млн.

Життєдіяльність регіону забезпечується завдяки функціонуванню 198 житлово - комунальними підприємствами, з яких послуги з теплопостачання надають 21 підприємство, водопостачання та водовідведення - 44, послуги з утримання житлових будинків і при будинкових територій здійснюється 133 підприємствами.

Однією з найважливіших підгалузей житлово-комунального господарства є водопостачання і водовідведення, послугами яких користується населення в кількості 1,93 млн. та 1,48 млн. або 68,7% та 52% від загальної чисельності, відповідно.

Основними джерелами водопостачання області є підземні та поверхневі водні ресурси – р. Сіверський Донець (Печенізьке водосховище) і канал Дніпро-Донбас, підземні прісні води представлені 30 родовищами, балансові запаси прісних підземних вод складають – 1036,51 тис.м³/добу.

Базовими підприємствами з надання послуг мешканцям області є по водопостачанню – КП ТВО „Харківкомунпромвод”, а по м. Харкову КП „Вода”, послуги водовідведення ДКП КГ “Харківкомуночиствод”.

Загальна протяжність комунальних мереж складає 6745 км., з них водопровідних – 4585 км. та каналізаційних – 2160 км., з яких в аварійному стані  знаходяться і потребують заміни 1283км. та 1209,6км. або 27% та 56%, відповідно.

Зношеність водопровідних мереж спричиняє зростання аварій, кількість яких із року в рік збільшується.

Так, у 2008 році в порівнянні з 2006 роком кількість аварій збільшилась на 495 або 111%, а в порівнянні до 2007 року на 234 аварій або 105%.

Внаслідок аварійності мереж збільшився відсоток витоку та не врахованих витрат води, який у 2008 році досяг 35,9%  від загального обсягу питної  води (357,4 млн.куб.м).

З метою оцінки ефективності вкладень бюджетних коштів проведено аналіз показників продукту, якості та обсягів фінансування об’єктів водопостачання та водовідведення, за даними ГУ ЖКГ ХОДА та базових підприємств: КП „Вода”, КП ТВО „Харківкомунпромвод”, ДКП КГ „Харківкомуночиствод” за період 2006-2008 роки.

Показники продукту

У 2006-2008 роках показники продукту виконувались за рахунок державного та місцевого бюджетів, а також залученням коштів підприємств та інших джерел.

Так, за рахунок коштів державного бюджету здійснено капітальне будівництвоводопровідних мереж 2 км, реконструкцію водопровідних мереж -73,8 км та каналізаційних мереж -21,25 км., реконструкцію  6 одиниць водонапірних башт та 10 одиниць артезіанських свердловин.

За рахунок коштів місцевих бюджетів реконструйовано водопровідних мереж – 2,21 км. та каналізаційних мереж - 3,5 км

За рахунок коштів підприємств було замінено насосні агрегати в загальній кількості 58 одиниць, запроваджено енергозберігаючих заходів в кількості 37 одиниць.

Слід зазначити, що за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів показники продукту були виконані на 100%. Проте, за рахунок коштів підприємств енергозберігаючі заходи запроваджено лише 82,2%.

Таким чином, при повному фінансовому забезпеченні планові завдання виконані  майже повністю.

Показники якості

Незважаючи на значні інвестиції в підгалузь водопостачання та водовідведення план по оновленню основних фондів в 2008 році виконано лише на 3,9%, що в 15 разів менше у порівнянні з 2005 роком. Одночасно не виконується плани по збудованим та реконструйованим об”єктам.

Не виконання показників якості підтверджується станом питної води. Так, по санітарно - хімічним показникам у 2006 році до загальної кількості проб, рівень не відповідності стандарту склав 12,7%, а у 2007 році досяг - 13,8%  (табл. 1).

Таблиця 1