Эвакуационные мероприятия, их организация и материально – техническое обеспечение. Общие положения, основные термины и определения

возникновении необходимости осуществления отдельных перевозок воздушным транспортом соответствующие заявки представляются в Госкомавиации;

o  утвержденные и согласованные с заинтересованными Планы эвакуации населения и объектов хозяйствования областей и г. Минска (в копии) направляют установленным порядком в МЧС для разработки Плана эвакуации населения и ОХ  Республики Беларусь.

Республиканские органы государственного управления, иные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, организации:

o  организуют во взаимодействии с территориальными органами по чрезвычайным ситуациям руководство планированием, обеспечением и проведением эвакуации своих центральных аппаратов, согласовывают планы эвакуационных мероприятий крупных подведомственных объектов экономики, организуют транспортное и материально-техническое обеспечение;

o  согласовывают с Минским горисполкомом и Минским облисполкомом (при необходимости – с другими облисполкомами) районы для размещения работников центрального аппарата и членов их семей;

o  после закрепления пунктов для размещения эвакуируемых республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, расположенные в г. Минске, при недостаточности ведомственного транспорта для эвакуации представляют в эвакокомиссии Минского горисполкома и Минского облисполкома согласованные с соответствующими органами по ЧС заявки на перевозку в военное время автомобильным и железнодорожным транспортом работников этих организаций, членов их семей и необходимых грузов;

o  представляют в установленном порядке перечни  закрепленных районов в Министерство по чрезвычайным ситуациям;

o  запрашивают установленным порядком у подведомственных организаций необходимую информацию об эвакуации рабочих и членов их семей, материальных ценностей  для включения в Планы ГО отраслей (в раздел по эвакуации) как работников центрального аппарата, так и организаций отрасли.

МЧС обобщенный перечень пунктов эвакуации после согласования с облисполкомами и Минобороны представляет на утверждение Совету Министров Республики Беларусь. Одновременно с проведением общих эвакуационных мероприятий предусматривается проводить эвакуацию населения, культурных и материальных ценностей из населенных пунктов, расположенных в зонах возможного катастрофического затопления. В расчет численности населения, подлежащего рассредоточению и эвакуации, не включаются военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания.

Для определения порядка и очередности вывода (вывоза) людей из городов, назначения районов их размещения в других районах города или в загородной зоне и на случай заблаговременной эвакуации все население распределяется на три группы:

·  к первой группе относятся рабочие и служащие предприятий, не прекращающих работу в городе в военное время и обеспечивающих его жизнедеятельность, и члены их семей;

·  ко второй группе - работники республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, научно-исследовательских и проектных институтов, организаций, имеющих важное оборонное и социально-экономическое значение, члены семей военнослужащих, рабочие и служащие других организаций, прекращающих деятельность в городах и переносящих ее в загородную зону на военное время, и члены их семей;

·  к третьей группе - население, не занятое в производстве: студенты вузов, учащиеся средних специальных учебных заведений, профтехучилищ, профессорско-преподавательский состав и обслуживающий персонал, учащиеся школ-интернатов, воспитанники детских домов, ведомственных детских садов и специальных детских учреждений, преподаватели, воспитатели и обслуживающий состав, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов, и обслуживающий состав, а также не работающее население.

На все население, подлежащее эвакуации из полосы ведения боевых действий, городов, отнесенные к группам по гражданской обороне и населенных пунктов с объектами особой важности организациями, а на неработающее население - жилищными органами составляются эвакуационные списки в трех экземплярах по установленной форме. Не занятые в производстве (не работающие) члены семей рабочих и служащих включаются в списки по месту работы главы семьи. Эвакуационные списки составляются заблаговременно и уточняются при периодической корректировке планов эвакуации, а также при введении режима повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС). Эвакуационные списки и паспорта являются основными документами для учета, размещения и обеспечения эвакуируемого населения.

На основании данных о численности населения по группам эвакуационные комиссии в первую очередь определяют: состав и численность населения для вывода пешим порядком; состав и численность населения для вывоза различными видами транспорта; потребность в транспорте для эвакуационных перевозок населения и материальных ценностей (в том числе и возможность эвакуации на личном транспорте); возможность размещения населения в загородной зоне, обеспечения его защитными сооружениями, продовольствием, медицинским и бытовым обслуживанием.

Вывод в безопасные районы городов или в загородную зону рабочих и служащих, членов их семей, студентов вузов, учащихся средних специальных, учебных заведений и профессионально-технических училищ организуется по предприятиям, учреждениям, учебным заведениям. Население, не занятое в производстве и сфере обслуживания, эвакуируется через предприятия жилищного хозяйства по месту жительства, т. е. по территориальному принципу. Для проведения эвакуационных мероприятиймаксимально используются возможности железнодорожного, автомобильного, речного и воздушного транспорта, независимо от его принадлежности.

Эвакуация населения планируется и осуществляется комбинированным способом, обеспечивающим в кратчайшие сроки вывоз в загородную зону части эвакуируемого населениявсеми видами имеющегося транспорта, независимо от форм собственности, не занятого воинскими и другими особо важными перевозками по мобилизационным планам, с одновременным выводом остальной его части пешим порядком.

Численность населения, вывозимого транспортом, определяется эвакуационными комиссиями в зависимости от наличия транспорта, состояния дорожной сети, ее пропускной способности и других местных условий.  В первую очередь транспортом вывозятся: медицинские учреждения; население, которое не может передвигаться пешим порядком (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет); рабочие и служащие свободных смен объектов, продолжающих работу в военное время в категорированных городах; сотрудники органов государственного управления, важнейших НИИ, конструкторских бюро, члены семей военнослужащих.

Размещение эваконаселения в загородной зоне планируется, как правило, на территории своей области с учетом местных условий. Районы для размещения в загородной зоне рабочих, служащих (членов