Функции, методы и средства государственного управления. Институт президентства в РФ

правовых актов и правовых норм, регулирующих вопросы организации и деятельности местного самоуправления и его предназначения, как института, в общей системе управления. \\\ Правовую основу местного самоуправления составляют: общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, Конституция РФ, фед. конституционные законы, Фед. закон «Об общих принципах ОМС», др. фед. законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, иные нормативные правовые акты фед. органов исп. власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, уставы мун. образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные мун. правовые акты. (Ст. 4 ФЗ «Об общих принципах ОМС»). \\\  Местное самоуправление является одним из институтов, составляющих основы конституционного строя РФ. \\\ Согласно Конституции РФ МСУ в РФ не входит в систему органов гос. власти и является самостоятельным в пределах своих полномочий. МСУ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение мун. собственностью. МСУ осуществляется гражданами путем референдума, выборов, др. форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы МСУ. МСУ осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Права и свободы человека и гражданина определяют деятельность МСУ. Структура органов МСУ определяется населением самостоятельно. Органам МСУ могут передаваться отдельные гос. полномочия с передачей необходимых материальных и финансовых  ресурсов для их осуществления, но контроль за их реализацией остается за гос-вом. МСУ в РФ гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов возникших в результате решений, принятых органами гос. власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией РФ и федеральными законами. \\\ Конституция РФ, являясь основным законом общества и гос-ва установила систему норм о местном самоуправлении, на которой должны базироваться все остальные нормативные правовые акты. \\\ Фед. законодательные акты, касающиеся МСУ. Базовым, специальным законом, развивающим нормы Конституции РФ, регулирующие отношения в системе местного самоуправления, является Федеральный Закон № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 08.11.2007 N 260-ФЗ. \\\ Основу фед. законодательства, касающиеся МСУ также составляют: ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»  от 25.11.1996 № 138-ФЗ, ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ» от 08.01.1998 № 8-ФЗ.\\\ ФЗ «Об общих принципах организации МСУ»: - раскрыты основные понятия, термины местного самоуправления; - обозначена роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, как основы конституционного строя в России; - закреплены права граждан на осуществление местного самоуправления; - определены полномочия органов гос. власти РФ и ее субъектов в области МСУ, выделяются вопросы, находящиеся в ведении муниципальных образований; - определены территориальные основы МСУ, вопросы установления и изменения границ муниципального образования; - закреплены основы деятельности органов местного самоуправления; - определена финансовая