Мова йде про встановлення загальних принципів визначення обсягу предметної компетенції як союзу в особі його вищого законодавчого органа парламенту, так і суб'єктів федерації в особі їхніх законодавчих зборів. Відповідно до принципу «дуалістичного федералізму» конституція встановлює сферу виняткової компетенції союзу, даючи перелік питань, по яких тільки . союз може видавати нормативні акти. Всі інші питання, що не містяться в конституційному переліку (так звана залишкова компетенція), являють собою предмети відання нормовстановлюючих органів суб'єктів федерації.
Американська Конституція установила систему «дуалістичного федералізму», в основу якого покладене тверде розмежування сфер компетенції Союзу і штатів. Розділ 8 Статті 1 містить перелік предметів правового регулювання, що відносяться до виняткової компетенції Союзу. У нього входять: регулювання міжштатної і зовнішньої торгівлі; карбування монети; установлення стандартів мір і ваг; установка поштових служб і поштових доріг; видача патентів і авторських посвідчень; встановлення ознак піратства у відкритому морі і покарань за його здійснення; оголошення війни; видача каперських свідчень і дозволів на репресалії; набір і утримання армії; створення і утримання військово-морського флоту; скликання міліції; ведення зовнішніх зносин і керування територіальними володіннями.
Усі питання, не згадані в цьому переліку, відповідно до поправки X відносяться до виняткової компетенції штатів. Найважливішими з них є: проведення виборів; регулювання внутріштатної торгівлі; встановлення органів місцевого керування; підтримка охорони здоров'я, суспільного порядку і публічної моралі; зміна конституцій штатів і їхніх органів влади і управління; ратифікація поправок до Конституції Сполучених Штатів Америки.
Далі, з духу Конституції і практики її застосування виводяться ще чотири положення.
По-перше, установлюється сфера співпадаючих повноважень. Стосовні до неї питання входять у компетенцію як Союзу, так і штатів. До їхнього числа відносяться: 1) прийняття законів і їхнє застосування; 2) оподатковування; 3) витрачання грошей на підтримку «загального народного добробуту»; 4) позики; 5) встановлення і регулювання діяльності судової системи; 6) регулювання порядку організації і діяльності банків і корпорацій; 7) придбання власності для суспільних цілей.
По-друге, Конституція містить розпорядження, що забороняють здійснення визначених дій як Союзові, так і штатам: оподаткування експортованих товарів; жалування дворянських титулів; дозвіл
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.
