Правопреемство государств. Континуитет России. Правопреемство в отношении договоров

№26. Правопреемство государств. Континуитет России

1. Правопреемство государств — смена одного гос-ва другим в несении ответственности за МО соответствующей территории и в осуществлении существовавших к тому времени прав и обязанностей. В момент правопреемства существует 2 стороны: Гос-во-предшественник и Гос-тво-преемник 2.Понятие «момент правопреемства» означает дату смены гос-вом-преемником гос-ва-предшественника в несении ответственности.3.Объектом правопреемства является территория, применительно к которой сменяется гос-во, несущее ответственность за МО.4. Вопросы правопреемства возникают в случае: объединения гос-в, разделении гос-ва, передаче части территории одного гос-ва другому, отделении части территории и создании самостоятельного гос-ва.5. Вопросы правопреемства решаются в отношении международных договоров, гос.долгов, гос собственности, гос архивов, гос.территории и гос.границ.6. Документы:Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров, 23 августа 1974; Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов, 8 апреля 1983.7.  В связи с прекращением существования СССР и возникновением на его территории нескольких независимых гос-в начал складываться континуитет(прямое правопреемство), под которым понимается прежде всего продолжение Россией осуществления предусмотренных в договорах прав и обязанностей бывшего СССР.8. Правопреемство в отношении договоров:1.при объединении: международные договоры действуют только на той территории, в отношении которой они были приняты. Но единое гос-во может аннулировать или распространить договор на всю территорию2.при разделении: любой договор, который имел силу в отношении всего гос-ва, продолжает действовать и на территории вновь образовавшегося; если в момент распада единого гос-ва был договор, который действовал в отношении какой-либо территории, то он будет действовать в отношении этой территории и не будет распространяться на другие территории. После распада СССР оказалось подписано более 15 тыс. договоров. РФ заявила, что она является правопреемником всех этих договоров и будет их выполнять. После ревизии договоров, многие были денонсированы.8. Правопреемство в отношении гос.собственности:Гос.собственность— имущество, права и интересы, которые на момент передачи принадлежали гос-ву-предшественнику (движимое и недвижимое)1.при объединении: переходит все движимое и недвижимое имущество 2.при разделении: недвижимая собственность переходит гос-ву, на территории которого она находится; недвижимая собственность за пределами гос-ва (н-р, посольства) переходит гос-вам-преемникам в справедливых долях. Движимая собственность остается на территории того гос-ва, с которым она связана своей деятельностью.После распада СССР собственность была поделена следующим образом (в справедливых долях):Справедливая доля  = (площадь территории+числ.населения+ВВП каждой республики)/15. Россия=61,34%; Украина=16,37%; Казахстан=9,86% 9. Правопреемство в отношении гос.архивов:Гос.архив— совокупность документов любой давности и рода, произведенных или приобретенных гос-вом-предшественником в ходе его деятельности, которые на момент правопреемства принадлежали ему и хранились под его контролем в качестве архива1.при объединении: все архивы гос-ва-предшественника переходят г-вам-преемникам 2.при разделении: гос-ву-преемнику переходят те архивы, которые ему необходимы для нормального управления этой территорией и те архивы, которые имеют непосредственное отношение к его территории. — после распада СССР гос.архивы были разделены по данному принципу.10. Правопреемство в отношении гос.долгов: Долг—любое финансовое обязательство одного гос-ва по отношению к другому гос-ву или международной организации1.при объединении: переходят все долги2.при разделении: гос.долг переходит к преемникам в справедливых долях с учетом имущества, прав и интересов, которые переходятг-вам-преемникам НО: После распада СССР все вновь образовавшиеся гос-ва (кроме РФ) отказались отдавать долги СССР