Структура и функции японского парламента. Законодательная власть

10. структура и функции японского парламента

Функции  японского парламента :

1. законодательная власть
2. парл определяет главу правительства, избирая его из своих членов
3. парл. ожжет выразить недоверие Кабинету Министров, который несет перед ним коллективную ответственность
4. парл.контролирует финанс. деятельность правительства. Согл. Конституции, право распоряжения гос. финансами осуществляется на основе решения парл. Парл. утверждает гос. бюджет и устанавливает периодическую отчетность  КМ о сост. финансов.
5. каждая из палат парл. может проводить расследование по вопросам гос. управления
6. парл. участвует в формировании некоторых органов исполн. Власти

В основе разделения власти лежит система ограничений и противовесов. Принятие палатой представителей резолюции о недоверии КМ обязывает правительство уйти в отставку, если палата в теч. 10 дней  не будет распущена. Хотя парл. – единств. законодат. орган, законодательная инициатива закреплена и за парл. и за КМ.

Парл. избирает главу правительства, но КМ формирует сам глава, а не парл.

Структура японского парламента:

1. палата представителей (480 деп.), на 4 года
2. палата советников (252 деп.), на 6 лет, каждые 3 года меняется половина состава

Ключевую роль в парл. играет палата представителей. Ей принадлежит решающее слово в избрании премьера, при выражении недоверия КМ, с этой   палаты начинается обсуждение бюджета. Если палата советников не принимает окончательное решение по бюджету в теч. 30 дней, решающее слово за палатой представителей.

НО! Палата совет. никогда не м.б. раущена ни при каких обстоятельствах.

Палаты работают автономно др. от друга, под рук-ом своих председателей. Очередные сессии парл. ежегодно, в янв., на полгода.

Большая часть работы парл. проходит в парл-их комитетах (18 – в пал. представ.; 16-в пал. совет) + спец. Комитеты.

Чтобы внести законопроект или поправки в пал. представ. требуется не менее 20, а в пал. совет. не менее 10 депутатов. При вопросах связанных с бюджетом  - до 50 и 30.

Каждому депутату помогают 3 секретаря, 1 из них политический.

Среди яп. политков нет полного одобрения структуры и работы парл. Широко обсуждаются проблемы парл. реформы. Выдвигается требование о демократизации парламента.