Европейский союз: углубление и расширение интеграции на рубеже веков

34. ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ: УГЛУБЛЕНИЕ И РАСШИРЕНИЕ ИНТЕГРАЦИИ НА РУБЕЖЕ ВЕКОВ.

Договор о Европейском Союзе, подписанный в 1992 году в Маастрихте (Нидерланды) главами государств-членов Европейского сообщества, вступил в силу в 1993 году. К Договору прилагаются 17 протоколов и 33 декларации. Договор дополнительно к национальному гражданству вводит гражданство Европейского Союза, предусматривает введение общеевропейской валюты, распределяет сферу ответственности ЕС на другие институты, расширяет права ЕвроПарламента и применение процедуры принятия совместных решений (Парламент/Совет), содержит пложения о проведении общей внешней политики в области безопасности, о формах сотрудничества в области юстиции и внутренних дел. ЕС зиждется на 3 основаниях: 1. Европейские Сообщества, дополняемые стратегиями и формами сотрудничества, предусмотрены договором; 2. Общая внешняя политика и политика в области безопасности; 3. Сотрудничество в области юстиции и внутренних дел. ЦЕЛЯМИ ЕС являются: - образование тесного союза народов Европы; - содействие сбалансированному и устойчивому экономическому и социальному прогрессу, в особенности путем создания пространства без внутренних границ; - усиление экономического и социального взаимодействия, создание экономического и валютного союза и введение в перспективе единой валюты; - развитие сотрудничества в области юстиции и внутренних дел; - сохранение и преумножение общего достояния (acquis communautaire). ПРИЧИНЫ СОЗДАНИЯ ЕС: ЕС, насчитывающий ныне в своем составе 25 (26) государств-членов, представляет собой наиболее развитую и совершенную интеграционную группировку в мире. Его создание было обусловлено тем, что в Западной Европе после второй мировой войны с наибольшей силой проявилось противоречие между интернациональным характером современного производства и узкими национально-государственными границами его функционирования. Кроме того, вплоть до начала 90-х годов западно-европейская интеграция подталкивалась вперед непосредственной конфронтацией на континенте двух противоположных общественных систем. Важная причина состояла и в стремлении западноевропейских стран преодолеть негативный опыт 2х мировых войн, исключить возможность возникновения их в будущем.

СТРУКТУРА ЕС. Основными органами ЕС являются: 1. Европейский Совет, 2. Европейский Парламент; 3. Совет ЕвроСоюза; 4. Европейская комиссия; 5. Европейский суд. Членами ЕвроСоюза являются главы государств или правительств государств-членов и председатель Еропейской Комиссии, их замы - министры иностранных дел и 1 из членов Комиссии. Европейский Совет проводит не менее 2 сессий в год под председательством главы государства или правительства, председательствующего в данное время в Совете. Решения Совета придают необходимый импульс развитию ЕвроСоюза и определяют основные стратегические направления дальнейшей деятельности. Европейский Парламент, Совет Евросоюза, Европейская комиссия и Европейский суд осуществляют свои полномочия в соответствии с духом договоров об организации Европейских сообществ, послед. договоров и актов, принятых в их дополнение или измененных в соответствии с положением Договора о ЕС. 626 депутатов Европарламента избираются в ходе всеобщих выборов на 5-летний срок. Количество депутатов, избираемых от каждой страны, зависит в основном от ее населения. Депутаты объединяются в группы в соответствии с их политическими убеждениями. В Парламенте от 8 до 12 политических фракций, организованных на уровне Сообществ.  Европарламент имеет право принимать постановления и директивы, может создавать комитеты по изучению тех или иных вопросов. Пленарные заседания Парламента проходят в течение 1 недели в месяц в Страсбурге во Дворце Европы. Секретариат находится в Люксембурге. Резолюции публикуются на английском, греческом, датском. голландском, итальянском, испанском, немецком, португальском и французском языках. СОВЕТ ЕВРОСОЮЗА состоит из министров правительств государств-членов