Демократия 13 сентября, страница 2

Ситуация в Чечне и в целом на Северном Кавказе в известной мере стабилизировалась. Басаев мертв. В ряде республик Северного Кавказа только принцип назначаемости губернаторов и мог позволить относительно безболезненно провести ротацию руководства субъектов федерации и региональных элит. Однако, с другой стороны, Рамзан Кадыров стремительно набирает политический вес и интерес к большой политике, а до 5 октября, когда чеченскому премьеру исполнится 30 лет и он сможет по закону претендовать на пост президента республики, остается три недели.

Полпред президента в Южном округе Дмитрий Козак за последние два года подчас едва успевал гасить конфликты в различных кавказских республиках. Гасил он их более или менее успешно, но сама тенденция очевидна. На этом фоне проекты социально-экономического оздоровления регионов Кавказа и привлечения туда крупного бизнеса все еще продолжают разрабатываться и готовиться к обсуждению у президента. Однако похоже, что самым интересным и для власти, и для крупного бизнеса инвестиционным проектом в этом регионе был и остается проект «Сочи-2014».

Минрегионразвития и администрация президента вполне себе успешно разрабатывают критерии эффективности деятельности губернаторов. Ни одного крупного террористического акта в России за последние два года не было. Однако в сфере национальной политики ясности не наблюдается. Последние события в Карелии и Ингушетии, равно как и относительно более мелкие столкновения, нападения и взрывы с межэтническим подтекстом во многих других городах России, постепенно складываются в определенную тенденцию, внятного ответа на которую у суверенной демократии пока не наблюдается.

Наконец, сверхдержавная энергетическая позиция России вполне обеспечена в отношениях с той же Украиной или Белоруссией, а также в экономическом и геополитическом освоении ряда новых рынков и регионов мира.

Однако переговоры с Западом по-прежнему буксуют и отличаются плохо скрываемым взаимным раздражением.

Проекты же типа возможной приватизации «Роснефти» дают многим почву для предположений о том, что субъектом «энергетической державности» в конечном счете окажется не российское государство, а «группа физических лиц, которые многие годы занимаются бизнесом в сфере энергетики». Картина в целом получается противоречивой. Тем не менее определенные выводы сделать можно.

Для российской власти демократия была и остается не механизмом и процедурой согласования общественных и политических интересов, но всего лишь той или иной версией операционной системы управления населением, общественным мнением и элитами.

Если обычно механизм демократии и конкурентной политики сам по себе рассматривается как фактор устойчивости и адаптации государства и общества к вызовам и угрозам, то в ситуации «демократии как инструмента управления» периодически приходится создавать новые версии системы, каждый раз перенастраивать ее вручную, по мере необходимости или под давлением внешних обстоятельств.

Российская демократия больше всего напоминает компьютерную систему, где каждая новая версия – это реализация принципа «старые ошибки устранены, новые добавлены».

А реальный код российской политики, связанный с подковерными согласованиями внутриэлитных интересов, остается закрытым и секретным. Это значит, что в ближайшее время мы еще, возможно, увидим такие версии системы, как «демократия двух партий власти», а ближе к 2008 году – «демократию преемственности». А после президентских выборов и воцарения в Кремле преемника наступит уже время и для системного апгрейда нашей демократии. В соответствии со свежими заветами Владимира Путина версия демократии в России от 9 марта 2008 года может быть и «демократией демографического роста», и «антикоррупционной демократией», и «демократией диверсификации экономики».

В принципе вполне работоспособные версии, под которые можно адаптировать и умонастроения граждан, и систему управления элитой. Главное – чтобы в один прекрасный день на экранах кремлевских компьютеров не высветилась сакраментальная фраза: «Произошла непредвиденная ошибка. Попробуйте подать в отставку и переизбраться заново».