Финансы. Понятие финансов. Финансовая система Российской Федерации

Финансовое Право.

Федотов Александр Федотович

Учебник Химичева

Кодекс об административных правонарушениях.

Каб. 230, взять задания по семинарским работам.

Финансы.

Понятие финансов

Финансовая система российской федерации

Финансы(от латин. Финаре- окончание, урегулирование денежного спора). Примерно с 17 века этот термин используется для обозначения савокупности денежных средств, находящихся в распоряжении государства. Т.е. это доходы и расходы государства. Говоря о денежных отношениях они могут возникать между государством и гражданином и иными субъектами. В сфере денежных отношений нас будут интересовать лишь отношения складывающиеся между государством, иными субъектами по поводу формирования, распределения и использования денежных фондов государства. В настоящий период времени финансы расматриваются:

1.  Как Экономическая категория финансы представляют собой савокупность экономических отношений, складывающихся по поводу формирования, распределения и использования денежных фондов путем распределения и перераспределения денежной формы национального дохода.

2.  По материальному содеожанию финансы представляют собой савокупность денежных фондов государства, его общественно-территориальных оброзований, хоз субъектов, которых сконцентрированны все финансовые ресурсы государства. Денежные фонды делятся на: -Материальные нематериальные,

                       - бюджетные внебюджетные,

                         -централизованные дентрлизованные.

3.  С правовых позиций финансы представляют собой систему законодательства регулирующию финансовую политику государства.

Деньги- это определенный эквивалент стоимости товара, одновременно это стоимость платежа. Роль проявляется через выполняемые ими финкции.

Функции финансов:

1.  Распределительная. При помощи данной функции происходят распределение и перераспределение национальных доходов и формируются фонды накопления и потребления. Фонды накопления формируются для выполнения государством инновационой и инвестиционной политики, т.е это долгосрочные вложения. Фонды потребления формируются для ежедневного и бесперебойного финансирования экономики, гос аппарата и исполнения поставленных задач перед государством.

2.  Контрольная.  Заключается в проведении контрольных мероприятий и на всех стадиях распределительного процесса, т.е это контроль за формированием денежных фондов, их рациональном распределением и целевым использованием.

3.  Регулирующая. Данная функция связанна с воздействием со стороны государства на производственный процесс через нормативно-правовое регулирование. Она может быть стимулирующей(со стороны государства субъектам представляются льготы) и нестимулирующая(высокие налоги)

4.  Стабилизирующая функция. Всем субъектам гарантируются равные права и возможности в реализации права на получение средств с денежных фондов государства.

Финансовая система РФ.

Фин сист РФ- это савокупность однородных институтов, каждый из которых в своей сфере отвечает за формирование и использование конкретных денежных фондов, а так же это система государственных органов, осуществляющих деятельность о формирование, распределении и исподьзования денежных фондов государства.

Финансовая система состоит из следующих институтов:

1.  Институт бюджетной системы. Данный институт включает в себя федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и бюджеты федеральных образований. Он является важнейшем институтом финансовой системы, т.к. данные бюджеты формируются для финансирования публичных интересов.

2.  Внебюджетные фонды- это фонды формируемые вне состава бюджета, основная цель их формирования- это финансирование социальных вопросам. К ним относятся: Пенсионный фонд, фонд государственного обязательного страхования, фонд обязательного государственного и территориального медецинского образования. Данные фонды формируются на государственом уровне, они являются фед фондами, фонд обяз. Мед. Образ.-терит фонд. Кроме этого могут формироваться внебюджетные фонды экономической направленности. Данные фонды формируются высшими исполнительными органами власти и могут создаваться на государственном и муниципальном уровне. Они формируются для решения какой либо экономической задачи. После исполнения они прекращают свое существование.

3.  Институт финансов предприятий, организаций, учереждений. Это денежные фонды, формируемые самостоятельно хозяйствующими субъектами и спользуются ими в соответствие с законодательством самостоятельно.

4.  Инстутут страхования- это формирование страховых фондов для выполненеия обязательств по возмещению вреда в случае наступления наблагоприятных условий.

5.  Институт кредита. Кредит бывает государственным муниципальным и банковским. Государственный муниципальный кредит используется для превлечения временно свободных денежных средств, юридических и физ лиц на условиях возмездности и возвратности для преодоления бюджетного деффецита. В этом виде гос и мун образование выступают заемщиками и должниками, а физические и юридические лица- кредиторами. Банковский кредит используется в производственных целях. Временно свободные денежные средства юр и физ лиц привлеаются во вклады и на условиях возмездности и возвратности предоставляются другим субъектам.

Органами осуществляющими фин деятельность в РФ являются:

1.  Законодательный орган. Отвечает за рассмотрение и утверждение финансовых планов а так же утверждение бюджетной отчетности. Кроме этого они осуществляют финансовый контроль.

2.  Исполнительные органы отвечают за составление проектов и бюджетов, исполенение бюджетов, составление бюджетной отчетности. А так же осуществляют финансовый контроль.