Правила проведения независимой экологической экспертизы

1. ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

1.1.   Общие положения

Настоящие правила определяют основные принципы и порядок экологической экспертизы.

Правила разработаны с учетом требований закона Российской Федерации от 19 декабря 1991 г. «Об охране окружающей среды», Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 5 марта 1995 г., Постановления Правительства РФ от 24 ноября 1994 г. № 1229 «О создании Единой государственной системы экологического мониторинга» и других законодательных и нормативных актов.

Стандартом определены объекты экологической экспертизы, оцениваемые показатели и используемые методы. Важнейшей частью его является понятийный аппарат и терминология.

1.2.  Термины и определения

1.2.1.  Экологическая безопасность окружающей среды — совокупность состояний, процессов и действий, обеспечивающая экологический баланс окружающей Среды и неугрожающая здоровью и жизни человека, генофонду, демографической ситуации и природной среде.

1.2.2.  Окружающая среда — среда существования экосистем и их компонентов, в том числе Среда хозяйственной деятельности человека.

1.2.3.  Экологическая угроза — вероятность нарушения экологической безопасности, т.е. возникновения неблагоприятных для природной среды и человека последствий осуществления хозяйственной и иной деятельности.

1.2.4.  Требования экологические — комплекс ограничений по природопользованию и условий по сохранению окружающей среды в процессе хозяйственной деятельности.

1.2.5.  Природные объекты — воздух, почвы (грунты), растительность, водные объекты (реки, озера, водохранилища, скважины, источники и т.п.).

1.2.6.  Техногенные объекты — объекты, возникшие в результате технологической (хозяйственной) и иной деятельности человека (производственные сооружения, здания, оборудование, аппараты, сельхозугодья, товары и др.).

1.2.7.  Экспертиза экологическая — установление соответствия экологическим требованиям намечаемой, осуществляемой хозяйственной и иной деятельности, также объектов окружающей среды.

1.2.8.  Вневедомственная независимая экологическая экспертиза — экологическая экспертиза, которая проводится организацией, не зависящей административно и (или) экономически от изготовителей, продавцов, поставщиков продукции; проектировщиков, пользователей, владельцев, продавцов техногенных и при родных объектов; государственных органов и организаций, потребителей, общественных организаций и других юридических и физических лиц, заинтересованных в результатах экспертизы.

1.2.9.  Комплексная экологическая экспертиза — экспертиза, при которой определяется весь комплекс требуемых основных показателей состояния природных и техногенных объектов окружающей среды (см. раздел 6).

1.2.10.  Частная (автономная) экологическая экспертиза — экспертиза, при ко торой определяются отдельные показатели состояния природных и техногенных объектов (например, радиационное загрязнение).

1.2.11. Состояние среды (территория) экологическое — состояние, в котором находятся экосистемы и их компоненты в конкретный период времени.

1.3.  Цели независимой экологической экспертизы

Вневедомственная независимая экологическая экспертиза проводится с целью установления соответствия экологическим требованиям и санитарным нормам объектов окружающей среды, хозяйственной и иной деятельности человека на основе комплексных лабораторных испытаний (замеров), выдачи рекомендаций по нейтрализации или снижению негативного воздействия выявленных загрязнителей на экосистемы или их компоненты. Любое физическое или юридическое лицо, в т.ч. зарубежное может прибегнуть к независимой экологической экспертизе, выполняемой в следующих целях:

•  установления соответствия осуществляемой или намеченной хозяйственной и иной деятельности требованиям экологической безопасности, установленным законодательными актами и другими нормативными документами;

•  предупреждения или уменьшения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую среду, а также связанных с ними негативных социальных, экологических и иных последствий;

•  оценки опасности экологического состояния природных объектов для человека в местах проживания, предполагаемого заселения или хозяйственной деятельности;

•  оценки экологической угрозы техногенных объектов для человека (химическая, радиационная, биологическая опасность) для принятия упреждающих и снижающих степень опасности мер.

Результаты независимой экологической экспертизы, выполняемые для конкретного заявителя, являются строго конфеденциальными. Они могут быть использованы для определения стоимости объектов и территорий (при страховании, передаче в аренду или залог, продаже), для принятия надлежащих исправляющих мер перед контрольными проверками органов государственного контроля (санэпиднадзор, природоохранительные органы и т.д.), для принятия решений при покупке, взятии в аренду или залог земельных участков, квартир, сооружений, производственных объектов.