Отчет по прохождению производственной практики в Комсомольском отряде ведомственной охраны - структурном подразделении филиала «ФГП ведомственная охрана Железнодорожного транспорта Российской Федерации»

ОТЧЕТ

по прохождению производственной практики

Целью производственной  практики в период с 27.02.по 25.03.2012 года в Комсомольском отряде ведомственной охраны - структурном подразделении филиала «Федерального государственного предприятия ведомственная охрана Железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Дальневосточной железной дороге  являлось исследование и изучение юридической службы организации, в ходе прохождения практики требовалось решить следующие задачи: 

-         изучить действующую нормативно-правовую базу, регламентирующую  деятельность ФГП ВО ЖДТ России

-         проанализировать деятельность юридической службы предприятия в 2012 году;

-         выявить существующие проблемы и пробелы законодательства в данной области;

-         обобщить результаты исследования и высказать конкретные предложения по совершенствованию работы юридической службы предприятия;

Объектом исследования производственной практики являлась  юридическая служба предприятия.

Предметом исследования деятельность  юридической службы предприятия.    

В ходе прохождения производственной практики было усвоено, что Комсомольский отряд ведомственной охраны - структурном подразделении филиала «Федерального государственного предприятия ведомственная охрана Железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Дальневосточной железной дороге представляет собой единый целостный механизм, состоящий из обособленных отделов, каждый из которых выполняет определенную функцию. В состав отряда входит 7 отделов: Финансовый; Планово-договорной; МТО; Пожарно-технический; Охраны грузов и объектов; Управления персоналом и социальным вопросам; Аналитический. Возглавляет отряд начальник, который координирует и контролирует деятельность всех звеньев отряда. В составе планово-договорного отдела имеется юридическая служба предприятия.

ВЕДОМСТВЕННАЯ ОХРАНА - СОВОКУПНОСТЬ СОЗДАВАЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ И СРЕДСТВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ЗАЩИТЫ ОХРАНЯЕМЫХ ОБЪЕКТОВ ОТ ПРОТИВОПРАВНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ;

Основными задачами ведомственной охраны являются:

•         Защита охраняемых объектов от противоправных посягательств.

•         Обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутри объектового режимов.

•         Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах.

•         Предотвращение незаконного проезда посторонних лиц в грузовых поездах и хождения их по железнодорожным путям в не установленных местах.

•         Проведение профилактической работы по предупреждению пожаров, осуществление пожарного надзора и тушения пожаров на железнодорожном транспорте.

Юридическая служба предприятия в своей деятельности основывается Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом «О ведомственной охране»,  Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства, нормативно-правовыми актами министерств  и ведомств, Уставом предприятия, Положениями о филиале  и об отряде, а также различными локальными нормативными актами предприятия. Ведущий юрист предприятия непосредственно подчиняется начальнику отряда.

В ходе прохождения производственной практики были проведены следующие мероприятия:  ознакомление со структурой предприятия; изучение  и анализ положения о планово-договорном отделе; изучение должностной инструкции ведущего юриста предприятия; изучение и анализ нормативно-правовой базы, действующей в ФГП ВО ЖДТ России; изучение и анализ ФЗ «О ведомственной охране»  № 77-ФЗ от 19.04.1999 года; изучение и анализ Положения о договорной работе в ФГП ВО ЖДТ России; изучение и анализ Положения о претензионно-исковой работе в ФГП ВО ЖДТ России; изучение и анализ условий типовых договоров на сменное сопровождение грузов и на оказание услуг в области пожарной безопасности,  применяемых в работе ФГП ВО ЖДТ России; изучение и анализ основных хозяйственных договоров; знакомство и изучение делопроизводства ведущего юриста предприятия; уяснение основных форм ежемесячной отчетности; освоение навыков работы с информационно-правовой системой «Консультант +»; освоение навыков работы с системой договорной и претензионно-исковой работы «ПАДД САЮД», используемой предприятием; изучение и анализ трудовых договоров, действующих на предприятии; изучение кадрового делопроизводства; подготовка проектов претензионных писем контрагентам по взысканию дебиторской задолженности за несвоевременную оплату услуг по договорным обязательствам; подготовка проекта ответа на претензию в/ч 15617 по возмещению убытков, возникших  вследствие перевозки груза железнодорожным транспортом, сопровождаемым ведомственной охраной ЖДТ; подготовка проекта отзыва на исковое заявление бывшего работника предприятия, уволенного по подпункту «а», пункта 6  части 1 статьи 81 ТК РФ о восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула и компенсации морального вреда; подготовка проекта искового заявления взыскании с бывшего работника предприятия образовывающейся задолженности  при увольнении(авансом использованный отпуск); подготовка проекта искового заявления в Арбитражный суд Хабаровского края о взыскании дебиторской задолженности с контрагента, за оказанные услуги в области пожарной безопасности; подготовка проекта ответа на запрос транспортного прокурора г. Комсомольска-на-Амуре о соблюдении пожарной безопасности на объектах ОАО «РЖД»; участие в судебном заседании по иску работника предприятия, о восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула и компенсации морального вреда; участие в судебном заседании по иску работника предприятия, о признании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконным, компенсации морального вреда и судебных издержек.

В ходе прохождения практики был выявлен ряд проблем в деятельности юридической службы предприятия.  Хочется отметить, что в настоящее время на федеральном уровне в основном создана нормативная правовая база, необходимая для организации и деятельности ведомственной охраны.        На уровне предприятия идет активный процесс формирования нормативной базы для успешной деятельности юридической службы.   Ряд нерешенных проблем, вызванных экономическими трудностями, неполнотой законодательного регулирования (в первую очередь, отсутствием четкого разграничения полномочий ведущего юриста и начальника планово-договорного отдела), это приводит к разногласиям.  Проблема нередко усугубляется субъективным фактором – неумением вырабатывать согласованные решения.

В настоящее время, серьезные трудности в практической деятельности юридической службы предприятия вызывает неоднозначность в понимании некоторых норм гражданского и трудового права. Большие трудности вывязывают многочисленные пробелы в Российском трудовом законодательстве, что влечет за собой принятие локальных нормативных актов, противоречащих федеральному законодательству.

Еще одна проблема - это недостаточное обеспечение финансово-экономической самостоятельности отряда.  

И, наконец, одной из самых серьезных проблем в осуществлении деятельности юридической службы остается то, что несовершенство механизмов судебной защиты, недостаточная урегулированность вопроса обеспечения судебных решений, а также несовершенство системы подготовки судебных кадров и повышения квалификации судей в сфере трудового и гражданского права зачастую приводит к вынесению неоднозначных, а за частую, противоречащих друг другу судебных актов.

25.03.2012 года

Студент                     _______________________/И.Ю. Сахаровский/