Жилищно-коммунальное хозяйство как составная часть экономики города (Глава 1 дипломной работы)

Город – это система, для которой характерны специфическая внутренняя структура и наличие внешних связей с другими территориальными и производственными образованиями [5. с.24-25]. Территориальное единство города как системы проявляется в том, что трудовые ресурсы, природные ресурсы, общая производственная и социальная инфраструктура объединяют все предприятия, организации и хозяйственные объекты города независимо от их ведомственной принадлежности в единый хозяйственный механизм. Совместное использование трудовых и природных ресурсов, территории дорог, коммуникаций, объектов обслуживающей сферы обуславливает взаимосвязь и целостность процессов, протекающих в городе, и превращает его в относительно самостоятельное образование.

Единству города способствует также наличие в нем административной системы управления и единого городского бюджета. Относительная самостоятельность и единство города являются основой его экономического развития. На экономическое развитие города, на формирование его производственной структуры и социальной сферы воздействуют многие факторы: месторасположение, природно-климатические условия, уровень развития транспортных сетей, национально-этнические и культурные особенности проживающего населения и др. Размеры города обеспечивают специфику управления, состав и структуру системы жизнеобеспечения города [1, с. 5-6]. Управление городом – способ приведения в необходимое соответствие всех внутренних структур системы «город» как общим условиям и тенденциям развития, так и конкретным задачам функционирования и развития данной системы. В настоящее время управление городом переживает значительные перемены, связанные с экономическими преобразованиями. Раньше административная система управления не была подкреплена финансовыми ресурсами, потому что они распределялись по отраслевому признаку. Координировать деятельность всех структур и целенаправленно управлять городом было достаточно сложно. Рыночные отношения, формирование многоукладной экономики, осуществляемое за счет перераспределения властных функций и собственности от государства муниципалитетам, а от них – к частным предпринимателям, требуют основательного пересмотра отношений города с государством, областью, предприятиями или иными юридическими структурами и частными лицами. Долгое время отраслевая специализация и централизация управления не давала возможности органам городского управления влиять на работу предприятий и непроизводственных структур, расположенных в городе, исключали эффективное их взаимодействие в интересах его развития. Управление осуществлялось по отраслевому принципу, в соответствии с которым