"10 ции, где изыскивают источники финансирования и грамотно объединяют усилия всех потенциальных инвесторов, иными словами, где меньше слов и больше дела, положительные результаты достигаются даже в очень сложных условиях при наличии дефицита бюджета.
Примером может служить Омская область, где впервые природный газ пришел в 1990 г. За это время построено около 2 тыс. км распределительных газопроводов, газифицировано 14% жилья, переведены на газ сотни котельных ЖКХ, широко внедряются автономные источники теплоснабжения. Объем реализации газа составляет около 3 млрд. куб. м в год. В 2005 г. только из местных бюджетов на газификацию было направлено более 700 млн. руб.
Использование природного газа, особенно в системе ЖКХ для нужд отопления и пищеприготов-ления в жилых домах, бесспорно, существенно влияет на повышение жизненного уровня населения. Для регионов Сибири и Дальнего Востока это особенно актуально, поскольку природно-климатические условия для жизни людей здесь менее благоприятные, чем в других регионах России. Развитие различных секторов экономики возможно здесь только за счет решения комплекса социальных вопросов. Прежде всего, наряду с достойной оплатой труда, системой социальных льгот, это создание наиболее комфортных условий труда и быта. Газификация в решении данных проблем занимает одно из первых мест.
В настоящее время Президент России поставил задачу перед Правительством РФ возобновить реализацию программ газификации регионов России. По высказываниям руководителей Правительства, газификация расценивается как пятый национальный проект. По существу, работа над реализацией национальных проектов по проблемам обеспечения жильем и совершенствования агропромышленного комплекса напрямую связана с газификацией городов, рабочих поселков и сельских населенных пунктов.
Этот вопрос неоднократно обсуждался на заседаниях ассоциации газовых хозяйств Сибири и Дальнего Востока. На наш взгляд, чтобы добиться наибольших результатов, необходимо
учесть положительный опыт, накопленный при реализации таких программ, и все допущенные ошибки.
Следует напомнить, что последняя государственная программа газификации разрабатывалась на период до 2000 г. В целом по России эта программа была выполнена на 70%, а в отдельных регионах, в том числе в Сибири и на Дальнем Востоке, — на 20%. А эффект от реализации программы, выразившейся в увеличении количества газифицированных квартир и объектов ЖКХ, приросте объема поставки газа, был еще меньше.
В целом по России за 5 лет на реализацию программы было направлено более 700 млрд. руб. из бюджетов различных уровней. Вполне очевидно, что 35 млрд. руб., предусмотренные ОАО «Газпром» на газификацию регионов России на три года, проблему не решат. Более того, Сибирь и Дальний Восток при распределении средств ОАО «Газпром» опять в конце списка. На 2006 г. на СФО и ДФО из этих средств предусмотрено выделить всего около 1 млрд. руб.
Поэтому необходима конкретная федеральная программа с объединением всех источников финансирования — средства ОАО «Газпром», инвестиционная надбавка ГРО, средства федерального и местных бюджетов. Для того чтобы получить желаемый эффект в ближайшие годы, а не в отдаленном будущем, необходимо ежегодно направлять на эти цели 70-100 млрд. руб. В регионах Сибири и Дальнего Востока нужна программа существенной государственной поддержки, потому что здесь газификацию в основном необходимо начинать с освоения новых месторождений, а запасы здесь весьма значительные. Разведанные запасы Иркутской, Томской областей, Красноярского края, Якутии и Сахалина составляют 3 трлн. куб. м. Российский парадокс — живем на газе и без газа.
Программа должна иметь комплексный подход: от определения и подтверждения объемов поставки газа. Следует обозначить приоритеты по потребителям (население и социальная сфера должны быть на первом плане), вплоть до подготовки конкретных потребителей газа к его использованию.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.