Контроль представительных органов власти. Контроль различных сфер финансовой деятельности. Состав финансово-кредитной системы государства и характеристика его звеньев

Лекция №4         20.11.02

Контроль представительных органов власти.

Он осуществляется:

1.  комитетами и комиссиями Совета Федерации и Государственной Думой., Счетная Палата

2.  Данный вид контроля осуществляют органы местного самоуправления. (Осуществляется независимыми общественными организациями и Счетной палатой городской думой. Чаще они называются Счетные комиссии). А так же счетной палатой субъектов Федерации

3.  Контроль исполнительных органов власти. На Федеральном уровне его осуществляет правительство РФ и МинФин. На других уровнях бюджетной системы это администрации субъектов или муниципальных образований и их финансовые органы (финансовые управления и казначейства).

4.  Контроль финансовых кредитных органов по отношению банковских учреждений.

5.  Центральный банк совместно с МинФином по отношению к учреждениям парабанковской системы (лизинговые компании, форфейтинговые компании и т.д.)

6.  Ведомственные контроль. Он осуществляется внутри каждого ведомства со стороны министерства относительно своих предприятий. Одно ведомство может проверять другое ведомство относительно совместных работ

Внутрихозяйственный контроль.

Это контроль, который проводит каждое предприятие с целью составления полного представления о финансовом состоянии предприятия.

Аудиторский контроль.

Бывает:

1.  независимый  - проводится в интересах потенциальных инвесторов, кредиторов, акционеров

2.  зависимый – проводится в интересах самого предприятия. Аудитор составляет отчет о финансовой  деятельности предприятия. Этот отчет сдается в налоговую инспекцию. Ответственность за этот отчет несет уже не бухгалтер, а аудитор.

Контроль различных сфер финансовой деятельности.

Контроль делится на:

1.  контроль бюджетной сферы

2.  контроль за налоговой сферой

3.  контроль за валютной сферой.

4.  контроль за кредитной сферой

5.  контроль за страховой сферой

6.  контроль за инвестиционной сферой

7.  контроль за денежной массой.

Состав финансово-кредитной системы государства и характеристика его звеньев.

Финансово-кредитная системы – представляет собой совокупность различных сфер или звеньев финансовых отношений. Каждая из которых характеризуется особенностями формирования и использования денежных средств. Понятие финансово-кредитной системы употребляется в двух значениях:

1.  совокупность учреждений, занимающихся денежными и финансовыми операциями

2.  как система финансовых отношений и соответственно предполагает наличие связей между звеньями.

Характеристика звеньев ФКС

Децентрализованные финансы.

1. Бюджетное звено. Оно представлено тремя уровня бюджетной системы
1. Федеральный бюджет (государственный)
2. Региональные бюджеты (субфедеральные бюджеты). В свой состав они включают бюджеты субъектов федерации и городов Москвы и Санкт-Петербурга. ()
3. Местные или муниципальные бюджеты. (местных бюджетов приблизительно 29 000)

Бюджеты включены в состав централизованного звена ФКС потому, что через них осуществляется распределение общегосударственного продукта. По средствам социальных выплат, поддержки определенных отраслей народного хозяйства, поддержке уровня жизни населения, в диаметрально противоположных природных условиях.

2. Государственный кредит. Это экономическая категория, которая характеризует отношения государства с одной стороны и физическими и юридическими лицами с другой стороны. В этих отношениях государство может выступать и кредитором и заемщиком. Но чаще всего выступает заемщиком. В тех случаях когда не хватает собственных средств для решения первоочередных задач или каких-либо инвестиционных проектов, государство может выпустить государственные ценные бумаги, объявить федеральный займ. Оба вида заимствования могут быль и внешними и внутренними. По структуре государственного кредита можно судить о финансовом состоянии государства.
3. Внебюджетные фонды. Это средства федерального правительства и местных властей. Связанных с финансирование расходов не включенных в бюджет. Во венбюджетные фонды включаются средства, подлежащие защите в случае урезания бюджетных расходов. (при чрезвычайных стихийных бедствиях, при резких изменениях в экономике страны). Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных платежей. Они отделены от бюджетов и обладаю самостоятельностью в принятии решений.
4. Кредитное звено. Данное звено представлено двухуровневой банковской системой. Первый уровень это ЦБ, второй уровень – коммерческие организации и организации парабанковской системы. В этом звене формируется ссудный капитал, который носит форму ссудного фонда. Ссудный фонд – это денежные отношения по поводу мобилизации денежных средств юридических и физических лиц и дальнейшее их перераспределение на условиях платности, возвратности и срочности. За счет ссудных фондов развиваются все звенья финансово кредитной системы, но особенно децентрализованные звенья.
5. Страховое звено. Оно включает в себя систему обязательного и добровольного страхования. Страховые фонды могут быть образованы за счет обязательных и добровольных платежей. Они образуются с целью создания финансовых фондов для их перераспределения в случае возникновения страховой ситуации.
6. Фондовое звено. Это инфраструктура рынка ценных бумаг. Основная задача фондовых рынков заключается в проведении государственной финансовой политики в области ценных бумаг.