Правовая охраны атмосферного воздуха, страница 4

            При отсутствии нормативов  (ст.14) ЗУ экологической безопасности для отдельных факторов или ЗВ выбросы допускаются в исключительных случаях лишь с разрешения территориальных органов Минприроды и здравоохранения при условии, что за этот период будет установлен соответствующий норматив.

  3.

            Под правовым регулированием  Ат. Воздуха понимается система правовых норм, которые регулируют отношения, возникающие в данной сфере с целью сохранении благоприятного состояния атмосферного воздуха, улучшения и восстановления его состояния, предотвращение и снижение уровня его загрязнения. Система мер – это разрешительные, предупредительные (превентивные), контролирующие, стимулирующие, меры возобновляемого и запретительного характера.

            К мерам разрешительного характера относится получение разрешения на выбросы ЗВ в Ат.Воз. Данный порядок установлен КабМином от29.03.2002 г. №432 «Об утверждении Прядка выдачи разрешений на эксплуатацию, осуществления оплаты этих работ и учет предприятий» (ст13) ЗУ.

            К предупредительным мерам – это планирование, стандартизация, проектирование, строительство и реконструкция, установление СЗЗ, проведение госэкологической м санитарно-гигиенической экспертиз, госучет, госмониторинг.

            По предотвращению и уменьшения загрязнения Ат.Воз. разработка и выполнение комплекса мероприятий по снижению выбросов, их обезвреживанию (вредных веществ), применение оборудования с менее токсичным видом топлива, соблюдения нормативов определенного расстояния.

            Особое внимание необходимо уделять при применении пестицидов и агрохимикатов (ст.18).  при разработке недр и проведении взрывных работ. Эти работы должны проводится с требованиями, которые согласовываются с МОЗ, Минприродой, местного самоуправления.

            К числу правовых мер относится регулирование предупредительных мер от загрязнения Ат.Воз. промышленными, бытовыми и другими опасными отходами. Проведение операция с отходами осуществляется на основании специального разрешения. Не допускается сжигание отходов, за исключением, когда применяются специальные установки.

            Меры по снижению и достижения безопасности уровней шумов на производстве, в населенных пунктах, в жилых помещения.

          К профилактическим мерам относятся меры на проектирования, строительства, реконструкции объектов, которые осуществляются с соблюдением норм экологической безопасности. Согласование проектов застройки осуществляются архитектуры и градостроительства, с учетом заключений органов Минприроды и МОЗ.

            Экспертизы проводятся в целях обеспечения оптимальных условий жизнедеятельности человека в районе жилой застройки, в местах массового отдыха.

            Вокруг объектов, которые являются источниками выделения ВВ устанавливаются СЗЗ.

            К превентивным мерам относятся ме6р при внедрении новых открытий, изобретения, рац.предложений.

            Важной охранительной мерой является учет всех объектов, которые оказывают или могут оказывать отрицательное влияние на Ат.Воз. Учет осуществляется в соответствии с Постановлением КабМина от 13.12.2001 г. №2001 №1655. Учетные данные используются при разработке экологических программ. Учет включает: принятие на учет объекты, которые оказывают вредное влияние; ведение первичного учета стационарных источников, проведения инвентаризации источников выбросов и объемов ЗВ. Учет ведется Минприродой по критериям, согласованных с Минстатом. (приказ Минприроды от 10.05.2002 года №177 Об утверждении инструкции о порядке и критериях взятия на гос учет.

            Важную роль играет мониторинг, который проводится Минприродой, совместно с другими субъектами в целях получения, сбора, обработки, хранения анализа информации о выбросах ЗВ и уровне загрязнения атмосферного воздуха, оценки и прогнозирования его изменения и степени опасности, а также разработки научно-обоснованных рекомендация по охране. Порядок проведения мониторинга установлен Кабмином от 09.03.1999 г. №343. К объектам мониторинга относится: Ат воз, атмосферные осадки; выбросы ЗВ.