Задачи и основы организации Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

постановлением Правительства РФ должна преподаваться во всех вузах и изучаться всеми студентами, независимо от специальности.

          Учитывая изложенное, будет целесообразным определенную часть учеб­ного времени и первые занятия посвятить изучению единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и гражданской обороны. Изучить их организационную структуру, задачи и порядок их функционирова­ния, общую характеристику ЧС, их поражающие факторы и характер поражения ими пострадавших в различных ЧС. Дать краткую характеристику наиболее вероятных ЧС и потенциально опасных объектов на территории Хабаровского края. Все это в дальнейшем позволит значительно облегчить восприятие и изучение дисцип­лины  “Медицина катастроф” и медицинской службы гражданской обороны как функциональных подсистем РСЧС и Гражданская оборона.

1.  Чрезвычайные ситуации в жизни человечества и

предпосылки  созда­ния системы защиты от них.

За всё время существования человечества человек постоянно подвергался и подвергается воздействию опасных явлений, представля­ющих угрозу жизни и здоровью. Сначала это были природные явления, перед которыми человек был беззащитен, и которые уносили множество жизней. Прежде всего, это землетря­сения, извержения вулканов, наводнения, эпидемии и другие стихийные бедст­вия. Истории известны множество случаев эпидемий, пандемий чумы и других инфекций, кото­рые опустошали целые города и селения, катастрофические из­вержения вулканов и землетрясения с гибелью десятков, сотен тысяч чело век. Эти проблемы, несмотря на большие достижения науки и человечества в борьбе с ними, остаются актуальными и сегодня. По данным ЮНЕСКО, за последние 100 лет в мире от наводнений погибло около 9 млн. человек, от землетрясе­ний - более 1 млн. человек.

В XX веке возникла другая проблема - проблема рукотворных (техногенных, антропогенных) катастроф, которые представляют не меньшую опасность, чем стихийные бедствия, а может быть и большую. Отмечается тенденция роста числа и масштабов техногенных катастроф, увеличивается количество челове­ческих жертв, размеры материального ущерба, ухудшается экологическая об­становка. Бурное индустриальное развитие, отсутствие должной устойчивости и надежности в работе элементов техносферы, отставание в работе средств пре­дотвращения и предупреждения ошибок при обращении с техникой, элемен­тар­ное несоблюдение правил техники безопасности, и личная недис­циплинирован­ность  ответственных лиц являются основными причина­ми роста количества и масштабов техногенных аварий.

Статистика крупнейших катастроф и истории человечества

Опасность для человека представляют не только крупные катастрофы. Больше, чем от всех техногенных катастроф, гибнет людей в дорожно-транс­портных катастрофах. В автомобильных авариях в мире ежегодно гибнет около 300 000 человек, получают травмы около 5 млн. человек. В Российской Феде­рации только в 1998 году в дорожно-транспортных катастрофах погибло 29 021 и ранено 183 846 человек. Это в два раза больше, чем погибло наших соотече­ственников за девять лет войны в Афганистане, – а это население среднего ев­ропейского города.

Непродуманное вмешательство человека в силы природы, бурный