Едина государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

ущерб здоровью людей или природной среде, материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности.

Предупреждение ЧС – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС.

Ликвидация ЧС – это выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

РСЧС состоит из:

-территориальная подсистема – распространяется на все население России

-функциональная подсистема – строится по-разному в каждом министерстве и ведомстве

Территориальная подсистема

Уровни	Органы управления			Силы и средства
	Координирующие	Постоянно действующие	Повседневные
Федеральный	КЧС (комиссия по ЧС, правительственная), КЧС министерств и ведомств	МЧС	ЦУКС (центр управления в кризисных ситуациях); информационный центр	Подразделения МЧС постоянной готовности; войска ГО
Межрегиональный	Нет исполнительного органа, его роль выполняет полномочный представитель президента	Региональные управления МЧС	ЦУКС Регионального Управления; информационный центр РУ	Подразделения МЧС постоянной готовности; войска ГО
Региональный	КЧС исполнительного органа субъекта	Главные управления МЧС по регионам; орган управления ГОЧС	ЦУКС; ДДС	Подразделения МЧС постоянной готовности; войска ГО; формирования (пожарные обл., милиция обл., медицина катастроф обл.)
Муниципальный	КЧС исполнительного органа муниципалитета	Отдел ГОЧС	ДДС	Формирования
Объектовый	КЧС и пожарной безопасности объекта	Орган управления ГОЧС	ДС	Нештатные формирования

Основные задачи РСЧС:

Закон № 68 РФ 1994г.

Постановление правительства №794 2003г.

2.  Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и пожарной безопасности (КЧС и ПБ).

КЧС - орган управления, действующий периодически и выполняющий цель.

Цель КЧС –  предназначена для организации и выполнения работ по предупреждению ЧС, уменьшению ущерба и ликвидации последствий ЧС, координации деятельности подсистем и звеньев РСЧС. Комиссии на каждом уровне имеют свои задачи, но все они подчиняются задачам РСЧС.

Задачи КЧС объекта:

1)Руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению ЧС и устойчивому функционированию организаций

2)Организация работ по созданию и поддержанию систем контроля и оповещения

3)Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС

4)Руководство созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов

5)Организация подготовки руководящего состава, сил ГО и персонала к действиям в ЧС

Структура КСЧ и ПБ:

1)Председатель комиссии

2)Заместители председателя КЧС (2-3 чел.)

3)Члены комиссии (руководители отделов, цехов)

4)Секритариат

ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПЕРСОНАЛА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧС

1.  Сущность и задачи обучения

2.  Планирование и организация обучения

3.  Подготовка руководителя к занятию

1. Сущность и задачи обучения

Обучить населения действиям в ЧС и объяснить значение различных сигналов.

Подготовка населения проводится согласно закону РФ №28, №68 о ГО. Постановление правительства №547 (2003 г. – о подготовке населения в области защиты населения, в первую очередь определены группы населения, для организации подготовки), №841 (2000 г. – подготовка по ГО).

Группы (МЧС):

1)Работающее население – сфера производства и обслуживания, органы управления не входят

2)Неработающее население – безработные, домохозяйки, пенсионеры

3)Обучающиеся

4)Руководители органов гос. власти, местного самоуправления и организаций

5)Работники, уполномоченные решать задачи в области ЧС

6)Председатели КЧС и ПБ

Группы (ГО):

1)Работающее население

2)Неработающее население

3)Обучающиеся

4)Руководители ГО

5)Работники ГО

6)Личный состав формирований

Задачи:

1)научить население способам защиты в ЧС и по ГО, порядку действий по сигналам оповещения, приемам оказания первой медицинской помощи и правилам пользования средствами коллективной и индивидуальной защиты;

2)подготовка руководящего состава к действиям в ЧС;

3)выработка умений и навыков в проведении аварийно-спасательных работ;

4)овладение личным составом формирований приемами и способами действий по защите населения от опасностей военного времени.

Формирования ГО готовятся по 20-ти часовой программе, рабочие и служащие готовятся по 14-ти часовой программе по месту работы.

В школе ОБЖ, в высших ученых заведениях – БЖД.

Теоретическая подготовка должна заканчиваться практическим закреплением материала (то 3 часов до 3 суток).

На предприятиях и организациях разрабатывается планирующая и контролирующая документация.

1)Приказ руководителя объекта экономики (организации) о итогах