Правовое обеспечение конкуренции и ограничение монополистической деятельности Российской Федерации

существенная часть производимой продукции находится под единоличным контролем какого-либо юридического лица. Это состояние товарного рынка приводит к возникновению естественной монополии, при которой удовлетворение спроса эффективнее при  отсутствии конкуренции в силу технологических особенностей, т.к. издержки на единицу товара понижают по мере увеличения объема производства, а товары, производимые субъектом естественной монополии, не могут быть в потреблении заменены другими товарами. В связи с этим спрос на данном товарном рынке на товары, производимые, субъектами естественных монополий зависит в меньшей степени от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. Субъект естественной монополии обычно юридическое лицо – хозяин производства занятый реализацией, данных товаров в условиях естественной монополии, диктующий цены на данный товар.

В настоящий период времени в РФ созданы и функционируют субъекты естественных монополий в следующих сферах:

- транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным нефтепроводам;

- транспортировка газа по трубопроводам;

- железнодорожные перевозки;

- услуги транспортных терминалов, портов, авиапортов;

- услуги общедоступной электросвязи, почтовой связи;

- услуги  по передаче электрической энергии;

- услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;

- услуги по передаче тепловой энергии;

- услуги по использованию внутренних водных путей;

- услуги по использованию питьевой воды и водоотведению.

В соответствии с Законом РФ «О естественных монополиях» от 17.08.1995г. осуществляется государственное регулирование естественных монополий, определяет правовые основы федеральной политики на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий обеспечивая доступность реализуемого ими товара для потребителей, осуществляя посредством установления тарифов ценовое регулирование и определение потребителей подлежащих обязательному обслуживанию ст. 10 ГК РФ от 30.11.1994г. №51-ФЗ. 

Монополистическая деятельность – это противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции.

Законодательство запрещает хозяйствующим субъектам (группам лиц) злоупотребление своим доминирующим положением в частности запрещаются такие действия (бездействие):

- изъятие товаров из обращения с целью создания или поддержания дефицита на рынке или поддержание цен;

- навязывание контрагенту условий договора, не выгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованных требований передачи финансовых средств, иного имущества, имущественных прав, рабочей силы, согласие заключить договор лишь при условии внесения в него положений, касающихся товаров, в которых контрагент не заинтересован и др.);

- создание условий доступа на товарный рынок, обмена, потреблений, приобретений, производства, реализации товара, которые ставят один или несколько хозяйствующих субъектов в неравное положение по сравнению с другим или другими хозяйствующими субъектами (дискриминационными