предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по вопросу «Об обеспечении безопасности образовательных учреждений».
Ряд заседаний проводился с участием Генерального прокурора Российской Федерации, представителей Контрольного управления администрации Президента Российской Федерации, Министра внутренних дел Российской Федерации и представителей исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
7.1. Функциональные подсистемы РСЧС
Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными организациями для проведения работы в области защиты населения и территорий от ЧС.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 определено, что 16 федеральных органов исполнительной власти и организаций создают 45 функциональных подсистем РСЧС.
Перечень создаваемых федеральными органами исполнительной власти функциональных подсистем и сведения о них приведены в табл. 7.1.
Таблица 7.1
Перечень создаваемых федеральными органами исполнительной власти
и уполномоченными организациями функциональных подсистем РСЧС
|
ФОИВ, организации |
Функциональные подсистемы |
Утверждение положения |
|
МВД России |
Охраны общественного порядка |
Утверждено |
|
МЧС России |
Мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС |
Утверждено |
|
Предупреждения и тушения пожаров |
Утверждено |
|
|
Предупреждения и ликвидации ЧС на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации |
Утверждено |
|
|
Координации деятельности по поиску и спасанию людей во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации |
Утверждено |
Продолжение табл. 7.1
|
ФОИВ, организации |
Функциональные подсистемы |
Утверждение положения |
|
Минобороны России |
Предупреждения и ликвидации ЧС Вооруженных Сил Российской Федерации |
Утверждено |
|
Спецстрой России |
Восстановления специальных объектов в зоне ЧС |
Утверждено |
|
Предупреждения и ликвидации последствий ЧС в сфере деятельности Спецстроя России |
Утверждено |
|
|
Минобрнауки России |
Предупреждения и ликвидации последствий ЧС в сфере деятельности Роснауки |
Утверждено |
|
Предупреждения и ликвидации последствий ЧС в сфере деятельности Рособразования |
Утверждено |
|
|
Предупреждения и ликвидации последствий ЧС в сфере деятельности Роспатента |
Утверждено |
|
|
Минприроды России |
Противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов |
Утверждено |
|
Мониторинга состояния недр (Роснедра) |
Утверждено |
|
|
Наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей природной среды (Росгидромет) |
Утверждено |
|
|
Предупреждения о цунами (Росгидромет совместно с Геофизической службой Российской академии наук, МЧС России, Минкомсвязи России, администрациями субъектов Российской Федерации в Дальневосточном регионе) |
Утверждено |
|
|
Контроля за ядерно и радиационно опасными объектами (Ростехнадзор) |
Утверждено |
|
|
Контроля за химическими опасными и взрывоопасными объектами (Ростехнадзор) |
Утверждено |
|
|
Минкомсвязь России |
Информационно-технологической инфраструктуры |
Утверждено |
|
Электросвязи и почтовой связи |
Утверждено |
|
|
Минсельхоз России |
Защиты сельскохозяйственных животных |
Утверждено |
|
Защиты сельскохозяйственных растений |
Утверждено |
|
|
Предупреждения и ликвидации ЧС в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Минсельхоза России |
Утверждено |
|
|
Охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса (Рослесхоз) |
Утверждено |
|
|
Минэкономразвития России |
Государственного материального резерва |
Утверждено |
Продолжение табл. 7.1
|
ФОИВ, организации |
Функциональные подсистемы |
Утверждение положения |
|
Минрегион России |
Защиты городов, населенных пунктов от аварий, катастроф и стихийных бедствий |
Утверждено |
|
Предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Минрегиона России |
Утверждено |
|
|
Госкорпорация «Росатом» |
Предупреждения и ликвидации ЧС в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Госкорпорации «Росатом» |
Утверждено |
|
Минздравсоцразвития России |
Всероссийской службы медицины катастроф |
Утверждено |
|
Резервов медицинских ресурсов |
Утверждено |
|
|
Надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой |
Утверждено |
|
|
Социальной защиты населения, пострадавшего от ЧС |
Утверждено |
|
|
Медико-санитарной помощи пострадавшим в ЧС в организациях (на объектах), находящихся в ведении ФМБА России |
Разрабатывается |
|
|
Минтранс России |
Транспортного обеспечения ликвидации ЧС |
Утверждено |
|
Организации и координации деятельности поисковых и аварийно-спасательных служб (как российских, так и иностранных) при поиске и спасании людей и судов, терпящих бедствие на море в поисково-спасательных районах Российской Федерации (Росморречфлот) |
Утверждено |
|
|
Организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности (Росморречфлот) |
Утверждено |
|
|
Предупреждения и ликвидации ЧС на железнодорожном транспорте (Росжелдор) |
Утверждено |
|
|
Организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта (Росморречфлот) |
Отсутствует |
|
|
Поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации (Росаэронавигация совместно с Росавиацией) |
Отсутствует |
|
|
Минэнерго России |
Предупреждения и ликвидации ЧС в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минэнерго России |
Утверждено |
Окончание табл. 7.1
|
ФОИВ, организации |
Функциональные подсистемы |
Утверждение положения |
|
Предупреждения и ликвидации ЧС в организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса |
Утверждено |
|
|
Минпромторг России |
Предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минпромторга России и Ростехрегулирования |
Отсутствует |
|
Предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах) оборонно-промышленного комплекса |
Отсутствует |
|
|
Предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах) гражданских отраслей промышленности |
Отсутствует |
|
|
Предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах) уничтожения химического оружия |
Отсутствует |
|
|
Росрыболовство |
Предупреждения и ликвидации ЧС в организациях (на объектах), находящихся в ведении или входящих в сферу деятельности Росрыболовства |
Отсутствует |
В настоящее время утверждены положения, и определены постоянно действующие органы управления в 35 функциональных подсистемах РСЧС.
Вопросы, связанные с организацией взаимодействия между постоянно действующими органами управления функциональных подсистем РСЧС при ликвидации ЧС, нашли свое отражение в заключенных соглашениях об организации информационного обмена между МЧС России и федеральными органами исполнительной власти. В этих соглашениях наряду с уже отработанной схемой обмена оперативной информацией о фактах ЧС и ходе их ликвидации предусматривается совместная работа с информационными ресурсами и специальными базами данных всех заинтересованных участников РСЧС.
Данные соглашения являются основанием для подготовки подобных документов об информационном обмене и при организации работы на межрегиональном и региональном уровнях. В настоящий момент подписаны и действуют соглашения с 14 федеральными органами исполнительной власти.
Расширение перечня функциональных подсистем РСЧС требует существенной корректировки «Перечня сил постоянной готовности федерального уровня РСЧС», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. № 924, а так же определения порядка управления и привлечения сил и средств постоянной готовности к ликвидации ЧС. В настоящий момент в состав перечня включено 44 формирования, создаваемых 13 федеральными органами исполнительной власти.
Прошедший год обозначил проблему снижения финансирования
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.