Теоретические и практические основы решения фундаментальной проблемы экономики недропользования (Глава 1 книги Разовского Ю.В. "Горная рента. Экономика и законодательство")

Глава 1

Теоретические и практические основы

решения фундаментальной проблемы

экономики недропользования

1.1. Новые представления горной науки о недрах и задачи исследования

Современная горная наука пересматривает понятие «недра». Сложившийся стереотип восприятия, как правило, ассоциирует недра с месторождениями полезных ископаемых, запасами гор­ных пород, используемых для производства строительных мате­риалов, водоносными горизонтами. Такое представление неадек­ватно роли и месту недр в жизнеобеспечении общества, и осо­бенно российского.

Формирование экономической основы цивилизованного (граж­данского) общества требует все большего и большего использо­вания недр — верхней литосферы (земной коры) — для различ­ных целей. Под землей прокладывают транспортные коммуника­ции (туннели, метро), проводят водопропускные, канализаци­онные и другие коллекторы, создают подземные предприятия, испытательные полигоны, хранилища взрывчатых веществ и химикатов, устраивают пункты управления, пусковые ракетные шахты, бомбоубежища, оздоровительные комплексы, музеи и экскурсионные пещеры, другие гражданские и военные объекты.

В составе Красноярского горно-химического комбината уже работает первая отечественная атомная станция, выполнены проекты атомных подземных теплостанций и электростанций средней и малой мощности. Освоено и широко практикуется со­здание под землей искусственных запасов природного газа, фор­мируются могильники жидких и твердых радиоактивных и других вредных отходов. Недра России являются важнейшей средой жиз­необеспечения общества, содержащей разнообразные, многофункци­ональные природные ресурсы [1].

Обсуждение предмета и новых направлений горной науки широко и заинтересованно проходило на страницах «Горного журнала» и на симпозиумах в Московском горном университете в 1994—1996 гг. Новое представление понятия «недра», предло­женное учеными ИПКОНа РАН (Горный журнал. 1994. № 6),

15

дало возможность не только значительно расширить, сформули­ровать новые направления, цели и задачи современной горной науки, но и существенно уточнить структуру и систематику гор­ной науки. Это было выполнено чл.-корр. РАН Л. А. Пучковым [2]. Эти материалы дают возможность целенаправленно формиро­вать планы фундаментальных и прикладных научных работ, фор­мулировать проблемы и задачи исследования.

В связи с новыми представлениями о недрах как среде жизне­обеспечения людей необходимо определить сущность экономи­ческой (в том числе и рентной) основы развития современного общества. Общество, основанное на принципах рыночной эко­номики, устойчивого развития и правового государства, назы­вают цивилизованным или гражданским. Гражданское общество — это общество с развитыми экономическими, политическими, пра­вовыми, культурными отношениями между его членами, независи­мое от государства, но взаимодействующее с ним [3]. Таким обра­зом, рассматривая отношения, возникающие в процессе исполь­зования литосферы Земли, недра следует воспринимать как важ­нейшую часть среды