Составление перечня нормативных правовых актов как источников финансового права, регулирующих правоотношения в области бюджетного устройства РФ

                        Расчетно-графическое задание № 1.

                                             Вариант № 2

Составить перечень нормативных правовых актов как источников финансового права, регулирующих правоотношения в области бюджетного устройства РФ. Дать определение и характеристикупредмета регулирования.

                      Бюджетное устройство Российской Федерации.

Теоретическая часть

      Исходя из анализа первого раздела Бюджетного кодекса Российской Федерации, которая называется «Бюджетное устройство РФ», следует, что характеристика этого понятия складывается из трех элементов:

1.  структуры бюджетной системы, включая внебюджетные и целевые бюджетные фонды;

2.  бюджетной классификации РФ;

3.  принципов бюджетной системы РФ.

      Основу бюджетного устройства РФ составляет бюджетная система. Бюджетная система нашей страны – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права, совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

     Структуру бюджетной системы составляют бюджеты трех уровней:

·  Первый – федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных  фондов.    

     Федеральный бюджет утверждается как закон и  играет определяющую роль в реализации социально-экономической политики, проводимой Правительством РФ.

     Денежные средства федерального бюджета используются для реализации целей и задач, стоящих перед российским государством на каждом этапе его развития. Через параметры федерального бюджета государство регулирует темпы экономического развития, а также взаимоотношения с территориями.

·  Второй – бюджеты субъектов РФ (республик, краев, областей) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.

     Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов РФ. Денежные средства региональных бюджетов предназначены для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ.

·  Третий – бюджеты местных административно-территориальных образований (бюджеты сельских районов, городов, поселков и сельских населенных пунктов и др.).

     Местный бюджет – норма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. Бюджет муниципального образования разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления в порядке, установленном уставами муниципальных образований.

     Существуют нормативные правовые акты, в которых регулируется, закрепляется и  утверждается бюджетное устройство.   

Практическая часть

          Примеры бюджетного устройства из некоторых нормативных актов.

1. Конституция РФ (с изменениями от 25.03.2004г.):

·  закрепляет в ведении РФ финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития и др. (ст.71)

·  регулирует, путем закрепления нормы обязательного рассмотрения в Совете Федерации принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам федерального бюджета, федеральных  налогов и сборов финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии (ст.106);

·  регулирует осуществление контроля за исполнением федерального бюджета и регулирует введение законопроектов о налогообложении (ст.101 п.3;5);

·  регулирует вопрос о разработке, обеспечении и исполнении федерального бюджета (ст.114);

·  регулирует формирование и исполнение местного бюджета (ст.132).

2. Бюджетный кодекс РФ (от 31.07.1998г. № 145-ФЗ, редакция от  29.12.2004г.):

·  регулирует структуру бюджетной системы РФ, правовую форму бюджетов и