История государственного управления в России: Программа, тематика контрольных работ и методические указания

Федеральное агентство Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Кузбасский государственный технический университет»

Кафедра отечественной истории, теории и истории культуры

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ

Программа, тематика контрольных работ и методические

указания для студентов специальности 080504

«Государственное и муниципальное управление»

заочной формы обучения

Составитель  В. А. Бутьян

Кемерово 2010

ПРОГРАММА КУРСА

«История государственного управления

в России»

«История государственного управления в России» является одной из дисциплин гуманитарного цикла, входящей в учебный план подготовки специалистов по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление». Изучение курса предполагает наличие у студентов базовых знаний по истории России, основам права, экономике, политологии, социологии.

История управления изучает, анализирует и обобщает:

а) становление и развитие форм государства, органов высшего, центрального и местного управления и самоуправления;

б) тенденции и закономерности формирования государственного аппарата;

в) степень влияния отдельных факторов (политических, личных и др.) на стиль, методы, эффективность государственного управления;

г) опыт государственно-политических реформ;

д) развитие государственно-политической научной мысли.

Цель изучения дисциплины – формирование у студентов базы теоретических знаний, позволяющих на основе исторического опыта анализировать достижения и просчеты прошлого, приобретать навыки эффективного управления, адекватного требованиям сегодняшнего дня.

Задачи изучения дисциплины. В результате освоения настоящего курса студент должен:

         а) иметь научное представление об основных закономерностях возникновения, функционирования и развития Российского государства и его органов власти;

         б) знать основные исторические типы и формы государства, особенности государственного строительства в России;

         в) понимать роль и место органов государственного и муниципального управления в политической системе общества;

         г) знать основные факторы, определяющие развитие
государства и органов управления, каналы их взаимодействия с экономикой, моралью, идеологией, религией;

         д) знать конституционное устройство РФ, субъектов федерации;

         е) уметь логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения (устно и письменно) по проблемам курса, свободно оперируя терминами и понятиями.

программа КУРСА

Введение

Государство: атрибуты, функции, признаки. Теории происхождения государства и аппарата управления. Управление в монархических и республиканских, унитарных и федеративных, демократических и авторитарных государствах. Общие закономерности функционирования бюрократии.

I. Государственное управление

в Киевской Руси

Становление порядка управления в Древнерусском государстве. Общественный строй. Правовые нормы раннефеодальных отношений. Возникновение публичной власти. Государственный строй Киевской Руси. Сюзеренитет-вассалитет. Княжеский стол. Преемственность и механизм передачи власти. Княжеская администрация. Народное вече. Десятинная и дворцово-вотчинная системы управления. Местное самоуправление. Вервь. Вопросы управления в «Русской правде».

II.  Государство и управление в период

феодальной раздробленности Руси

Великое и удельные княжества. Снемы. Институты и иерархия раннефеодальной монархии. Система управления во Владимиро-Суздальском и Галицко-Волынском княжествах. Политическая система Новгорода и Пскова. Вече и князь. Совет господ. Народное вече. Кончанское управление.

Государственный строй и управление Золотой Орды. Изменения в политическом строе Руси в годы иноземного господства. Ордынский «выход» и «запросы». Ярлыки на княжение. Великий владимирский князь и его функции.

III.  система управления в период

образования русского централизованного государства

Система управления Московского княжества XIII–
XV вв. Государственная политика московских князей. Иван Калита. Дмитрий Донской. Феодальная война второй четверти XV в.

Объединение земель. Общественный и сословный строй Московского государства. Иван III. Вопросы управления в Судебниках 1497 и 1550 гг. Государственное управление. Царь. Боярская Дума. Система приказов. Земские Соборы. Местное управление.

Политические реформы середины XVI в. Избранная Рада. Иван IV Грозный. Опричнина. «Стоглавый Собор».

IV.  система государственного управления

в российском государстве в XVII веке.

сословно-представительная монархия