Финансовый контроль. Сущность, сферы действия, классификация форм и видов финансового контроля

Финансовый контроль.

1.   Сущность финансового контроля.

2.   Сферы действия финансового контроля.

3.   Классификация форм и видов финансового контроля.

4.   Организация контроля.

1

Финансовый контроль – это один из способов управления финансами предприятий. Он предназначен для соблюдения границ, заданных финансовым планированием.

Цель ФК – содействие формированию и практической реализации эффективной финансовой политики государства и предприятия.

Предмет ФК: различные факты хозяйственной и финансовой деятельности предприятий.

Механизм действия ФК: финансовый контроль является звеном в цепи «финансовая политика – практические результаты». Полученные в ходе ФК факты – это основа для изменения финансовой политики , характера сложившихся отношений.

ФК – это целенаправленная деятельность по обеспечению выполнения финансовых планов, соблюдению установленных норм и разработки предложений по их совершенствованию.

2.

Различают 2 сферы действия ФК:

-  ФК на макроуровне;

-  ФК на микроуровне.

ФК на макроуровне: Объект контроля – общегосударственные финансы;

Предмет контроля – формирование и использование государственного бюджета и других централизованных фондов государства;

Субъект – государственные контрольные службы;

Виды контроля : налоговый контроль, бюджетный контроль, банковский надзор, страховой надзор.

Задачи ФК :

o  контроль за процессом формирования централизованных фондов;

o  Контроль за расходованием средств из централизованных фондов;

o  Контроль за соблюдением налогового, страхового и банковского законодательства;

o  Контроль за соответствием действующих форм финансовых отношений действующему законодательству.

ФК на микроуровне:

Объект контроля – финансы предприятий;

Предмет контроля – хозяйственная и финансовая деятельность предприятий;

Субъект – государственные контрольные службы, аудит, службы контрольно-ревизионных управлений министерств, специальные ревизионные отделы предприятий;

Виды контроля :ревизии и проверки.

Задачи ФК :

o  контроль за процессом формирования децентрализованных фондов;

o  Контроль за расходованием средств из децентрализованных фондов;

o  Контроль за соблюдением налогового, страхового и банковского законодательства;

o  Контроль за правильностью ведения бухгалтерский учет и отчетности;

o  Контроль за правильность и своевременностью расчетов с банками, налоговой, страховыми службами.

3.

Различают следующие формы финансового контроля:

1. государственный финансовый контроль – осуществляется специальными государственными контролирующими службами и подразделяется:

а) Общегосударственный ФК:

-  Осуществляется контролирующими службами минфина, нацбанка, ГНИ, комитета государственного контроля, имеющих отдельные сферы деятельности и контроля;

Например: комитет государственного контроля отвечает за соблюдение законодательства РБ;

Минфин следит за правильностью составления и исполнения бюджета;

ГНИ – за правильностью, своевременностью и полнотой уплаты налогов;

 Б) Внутриведомственный контроль:

-  Внутриведомственный контроль, который осуществляется всеми министерствами и ведомствами по отношению к подведомственным субъектам хозяйствования, для чего в составе каждого из этих органов создают контрольно-ревизионные управления.

-  Внутрихозяйственный контроль – осуществляется самими предприятиями, для чего создаются специальные ревизионные группы или контроль осуществляется бухгалтерией или финансовым отделом.

2. Аудит – это независимый платный финансовый контроль. Он может осуществляться отдельным предпринимателем – аудитором или юридическим лицом (аудиторской компанией). Кроме контролирующей функции аудит на платной основе оказывает консультативные услуги. Для осуществления аудиторской деятельности необходимо иметь специальную лицензию.

Различают следующие виды аудита:

-  внешний аудит – выполняется независимой аудиторской службой или аудитором;

-  внутренний аудит – выполняется специальной службой, созданной на предприятии;

-  обязательный аудит – необходимость его проведения установлена государством;

-  инициативный аудит – по решению субъекта хозяйствования.

Виды финансового контроля:

-  предварительный ФК проводится до совершения хозяйственной операции;

-  текущий ФК – в процессе осуществления финансовых операций;

-  последующий ФК – после совершения хозяйственных операций.

Предварительный и текущий осуществляются как правило на основании визуальных проверок, завершаются выдачей устного и письменного приказа.  Последующий ФК осуществляется посредством проверок ( изучение отдельных сторон и участников финансовохозяйственной деятельности) и ревизий ( комплексная проверка и анализ всех сторон деятельности).

4

ФК включает следующие этапы:

1.  подготовительные работы. Ревизионная группа изучает все законы, постановления, инструкции, касающиеся темы данных ревизий и составляет программу ревизии или проверки.

2.  составление рабочего плана ревизии или проверки. Рабочий план – это детализированная программа, в которой оговариваются объекты контроля, предмет контроля, сроки проведения проверки, субъекты контроля.

3.  проведение организационных совещаний с ревизионной группой.

4.  непосредственное проведение проверки (ревизии). Контроль может быть осуществлен при помощи:

o  хронологического метода – предварительная группировка контролируемых документов по срокам их оформления.

o  Системный метод – предварительная группировка контролируемых документов по отдельным операциям.

Контролю подлежит:

-  Правильность оформления документов, наличие в них нужных подписей, печатей;

-  Установление наличия и сохранности материальных и денежных ценностей;

-  Соблюдение норм и нормативов;

-  Соответствие ревизуемых операций законодательству;

-  Взаимоотношения предприятия с финансовой системой.

5.  – систематизация результатов проверки;

6.  – составление акта ревизии, который не только фиксирует результаты проверки, но содержит необходимую информацию для устранения недостатков и принятия ном ответственности к виновным.