Феодальное право России и его развитие, страница 11

1 реформа – создать вместо кормленщиков органы местного управления.

3 цели:

1. ослабить роль боярской аристократии на местах

2. более прочно связать области, волости, уезды с центральной.

3. часть карательных функций возложить на местное управление.

Создаются Земские и Губные избы.

Губные избы – карательные учреждения, они были по всей стране, по уголовным преступлениям.

Земские – учреждения,  которые занимались хозяйственной жизнью…

Лекция №4

Земский Собор создали служилые люди и горожане.

1549 «Примирительный»…

Инициатива сбора ЗС принадлежала царской власти. ЗС укрепляли царскую власть.

Особенность сословно-представительной монархии – относительно сильный монарх вынужден при решении опираться на представителей сословий.

Павлов-Сельванский утверждал, что Московское государство со своими ЗС было сословным государством как и запад со своими ландтаги, кортесами.

Слабость сословных учреждений…

Около 100 лет существовали ЗС.

1-й Цель – примирить земское население с кормленщиками.

Создать новый судебник 1550.

Последний в 1653 был в полном составе – решался вопрос о воссоединении России с Украиной (положительно).

Особенности ЗС России:

1)  ЗС создавались по воли царя, поэтому не были постоянно действующим органом

2)  Не имели юридического статуса. Не обладали правом законодательной инициативы. Их право обсуждать и выносить решения, которые были поставлены перед Собором царем.

3)  Депутаты – представители на собрании не избирались. Приглашались преимущественно из местного самоуправления.

Созывались в моменты обострения внешнеполитических, экономических и др. …

1632 ЗС

2 вида ЗС: совещательные и избирательные

1584 – утверждали на царство Федора Ивановича.

1598 – избран Борис Годунов

1613 – Михаил Романов

Совещательные ЗС: 1632, 1648, 1649

Новое уложение – Соборное уложение 1649

ЗС 1651, 1653 – решение вопроса о воссоединении Р. с Украиной.

Период безвластия Р.

Советы всеяземли – выступали в виде Верховной власти.

Состав ЗС:

Менялись в зависимости от обстановки.