Документы, удостоверяющие происхождение товаров из данной страны
3. Предварительные решения о стране происхождения товара
1. Цель и критерии определения страны происхождения товаров
-
Страна происхождения товаров определяется с целью осуществления тарифных мер регулирования ввоза товаров на таможенную территорию РФ и вывоза товаров с этой территории
-
В зависимости от страны происхождения товары могут облагаться льготными таможенными пошлинами или полностью освобождаться от их уплаты. В связи с этим как для должностных лиц таможенных органов, производящих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, так и для участников внешнеэкономической деятельности актуальным является вопрос: как по российскому законодательству определяется страна происхождения товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации.
-
Страна происхождения товара - страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями переработки. Под страной происхождения товара может пониматься группа стран, таможенные союзы, регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения происхождения товара.
-
В статье 31 ТК РФ определены товары, которые считаются полностью произведенными в данной стране. Такими товарами считаются:
-
а) полезные ископаемые, добытые на ее территории или в ее территориальных водах, на ее континентальном шельфе и в морских недрах, если страна имеет исключительные права на разработку этих недр
-
б) растительная продукция, выращенная и собранная на ее территории
-
в) живые животные, родившиеся и выращенные в ней
-
г) продукция, полученная в этой стране от выращенных в ней животных
-
д) произведенная в ней продукция охотничьего, рыболовного и морского промысла
-
е) продукция морского промысла, добытая и/или произведенная в Мировом океане судами данной страны либо судами, арендованными (зафрахтованными) ею
-
В статье 31 ТК РФ определены товары, которые считаются полностью произведенными в данной стране. Такими товарами считаются:
-
ж) вторичное сырье и отходы, являющиеся результатом производственных и иных операций, осуществляемых в данной стране
-
з) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических судах, принадлежащих данной стране либо арендуемых ею
-
и) товары, произведенные в данной стране исключительно из продукции, упомянутой в подпунктах а-з.
-
Товар, в производстве которого участвовали две или более стран, считается происходящим из страны, в которой он был подвергнут последней, существенной переработке, достаточной для придания товару его характерных свойств.
Критериями достаточной переработки товара в данной стране являются (ст.32 ТК РФ):
-
1) изменение товарной позиции по ТН ВЭД на уровне любого из первых 4-х знаков, произошедшее в результате переработки товара. Например:
-
2) выполнение производственных или технологических операций, достаточных или недостаточных для того, чтобы товар считался происходящим из той страны, где эти операции имели место.
-
Например, операции, которые считаются не отвечающими достаточной переработке: операции по обеспечению сохранности товаров во время хранения или транспортировки; операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (дробление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка);
-
простые сборные операции; смешивание товаров (компонентов) без придания полученной продукции характеристик, существенно отличающих ее от исходных составляющих;
-
3) правило адвалорной доли - изменение стоимости товара, когда процентная доля стоимости использованных материалов или добавленной стоимости достигает фиксированной доли цены поставляемого товара. Например:
-
В случае равенства адвалорных долей (50% / 50%) применяют первое правило (изменение товарной позиции на уровне первых 4-х знаков). Применение данного правила особенно актуально, когда к ввозимому товару применяется преференциальный режим
-
Критерии, указанные в п.2 и п.3. определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
-
При установлении порядка применения критериев достаточной переработки для отдельных товаров, ввозимых из стран, которым Российская Федерация предоставляет тарифные преференции, в целях предоставления тарифных преференций Правительство Российской Федерации вправе определять условия применения правил непосредственной закупки и прямой отгрузки.
Тарифные преференции
-
Преференциальный режим - особый льготный экономический режим, предоставленный одним государством другому без распространения на третьи страны. Применяется в виде преференций - скидок (льгот) или отмены таможенных пошлин, специального валютного режима, льготного кредитования и т. п. Это односторонняя добровольная воля одной страны по отношению
