Повышение устойчивости функционирования объектов железнодорожного транспорта в чрезвычайных ситуациях, страница 5

Для решения вопроса о том, какие конкретно мероприятия следует осуществлять на данном объекте, необходимо провести исследование устойчивости его работы, оценить эту устойчивость.

Оценить устойчивость объекта в ЧС – это значит исследовать условия его работы в ЧС, выявить предел устойчивости ИТК, уязвимые места производства и на этой основе разработать мероприятия по ПУРО.

Приказом начальника ГО объекта определяются цели, задачи, сроки исследований. Создаются для проведения исследований следующие рабочие группы: зданий и сооружений во главе с начальником отдела капитального строительства, коммунально-энергетических сетей во главе с главным энергетиком, станочного и технологического оборудования во главе с главным механиком, технологического процесса во главе с главным технологом, управления производством во главе с начальником производственного отдела, материально-технического снабжения и транспорта во главе с заместителем по материально-техническому снабжению, ГОЧС во главе с начальником сектора ГОЧС (в ее состав входят начальники служб ГО), пути и искусственных сооружений во главе с начальником дистанции пути и другие с учетом особенностей отрасли.

Руководителем исследований является председатель КЧС объекта.

Обобщение результатов исследований и выработку общих предложений по ПУРО осуществляет группа руководителя исследований, возглавляемая главным инженером или начальником производственного отдела. Эта группа разрабатывает «План-график наращивания мероприятий по ПУРО». План состоит из 3 разделов. В первом разделе указаны мероприятия мирного времени, во втором – мероприятия, планируемые к выполнению с переводом ГО на военное положение, в третьем – по сигналу «Воздушная тревога». В каждом разделе имеются следующие подразделы: защита работников и членов их семей, повышение устойчивости ИТК, повышение устойчивости технологического процесса и уменьшения воздействия вторичных поражающих факторов, противопожарная устойчивость, устойчивость энергоснабжения, устойчивость производственных связей, устойчивость управления производством.

Основные исходные данные для разработки ИТМ ГОЧС: категория объекта по ГО; группа по ГО города, в пределах которого расположен объект; категория и группа по ГО расположенных вблизи городов и объектов, если они есть; перечень возможных источников ЧС природного и техногенного характеров на объекте и в районе его расположения; численность персонала всего и по сменам; обеспеченность персонала средствами защиты; требования к защитным сооружениям с учетом категории по ГО и местоположения объекта; наличие подвальных и других помещений, пригодных для приспособления под защитные сооружения; наличие защищенного пункта управления; плотность застройки; характеристика устойчивости ИТК к воздействию поражающих факторов источников ЧС; требования к системе оповещения, в том числе локальной; требования по предотвращению постороннего вмешательства в деятельность потенциально опасного объекта.

Дополнительные исходные данные, относящиеся к объектам железнодорожного транспорта: наличие обходов и соединительных ветвей; количество сквозных маршрутов; возможные объемы перевозок ГО и возможности объекта по их выполнению; возможности по санитарной обработке людей и обеззараживанию путей, территории, зданий и т. д.; объемы работы с опасными грузами; другие данные в зависимости от местных условий.

Рекомендуется следующая последовательность оценки воздействия каждого поражающего фактора: (1)выявление элементов объекта, чувствительных к данному фактору; (2)определение предела устойчивости ИТК к данному фактору; (3)выявление наиболее уязвимых элементов объекта; (4)решение вопроса о доведении устойчивости слабых элементов до предела устойчивости ИТК (это не относится к элементам, от которых устойчивость объекта не зависит); (5)разработка мероприятий по ПУРО.

Мероприятия по ПУРО осуществляют по следующим направлениям: (1)защита работников и членов их семей; (2)рациональное размещение производства; (3)защита производственного фонда (повышение устойчивости ИТК); (4)создание условий для быстрого восстановления работы объекта в ЧС; (5)обеспечение устойчивого управления производством в ЧС.

1) Мероприятия по защите работников и членов их семей включают: строительство недостающего количества защитных сооружений; приспособление помещений жилых, производственных и общественных зданий для укрытия людей в ЧС мирного времени; планирование строительства быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий; накопление фонда средств индивидуальной защиты; планирование эвакуационных мероприятий и другие.

2) Вопрос о рациональном размещении объектов и производства решается в основном при проектировании новых и реконструкции действующих железных дорог.

На существующих дорогах могут решаться вопросы о постепенном выводе из категорированных городов железнодорожных узлов и сортировочных станций, укладка дополнительных съездов для увеличения числа сквозных маршрутов через станцию, вынос с территории станции сверхнормативных запасов ГСМ и другие.

Кроме того, должны быть разработаны мероприятия по рассредоточению поездной, грузовой, сортировочной работы с крупных узлов и станций, расположенных в категорированных городах, по станциям в загородной зоне при угрозе возникновения или возникновения ЧС.

На промышленных объектах целесообразно создание филиалов в загородной зоне, размещение отдельных цехов в других районах города и др. Целесообразно также дублирование и рассредоточение ремонтной базы локомотивов и вагонов, экипировочных устройств, сортировочных, грузовых и других важных устройств железнодорожного транспорта.

3) Под защитой производственного фонда понимают повышение физической устойчивости зданий и сооружений, защиту оборудования от падающих обломков здания и других факторов, повышение устойчивости коммунально-энергетических систем и сетей и обеспечение устойчивого материально-технического снабжения.