Сущность прогнозирования, характеристика и содержание прогнозов. Научное предвидение. Отличия плана и прогноза

Заключительным этапом является процесс увязки потребностей с ресурсами путем разработки мероприятий по сокращению норм расхода ресурса на единицу продукции, увеличению производства ресурса и т.д.

Схема материального баланса промышленной продукции.

Направления совершенствования балансового метода:

1.  совершенствование методологии разработки балансов, особенно межотраслевого баланса;

2.  использование эвм и эмм;

3.  применение прогрессивных норм и нормативов.

17.Сущность и направления совершенствования нормативного метода прогнозирования и планирования. Классификация норм и нормативов, методы их разработки.

Сущность нормативного метода планирования заключается в технико-экономическом обосновании прогнозов, планов, программ  с использованием норм и нормативов.

Норма характеризует научно обоснованную меру расхода ресурса на единицу продукции (работы). Нормативы, как правило, представляются в относительном выражении и характеризуют степень использования ресурсов.

Важнейшими регуляторам экономики являются финансовые, социальные и экологические нормы и нормативы.

Все нормы и нормативы подразделяются:

1.  по времени действия:  текущие (на текущий период – год, месяц) и перспективные (на перспективу);

2.  по уровню распространения:

ô  на макроуровне – укрупненные;

ô  на микроуровне – подетальные, индивидуальные.

3.  по характеру распространения: местные, отраслевые, межотраслевые.

Система норм  нормативов:

·  социальные нормы и нормативы (МПБ, МЗП, нормы потребления на душу населения, нормы жиловой прощади на 1 человека  и др.);

·  финансово-экономические нормы и нормативы (нормы амортизации, нормы рентабельности, ставки налогов);

·  нормы капвложений и капстроительства;

·  нормы и нор-вы, характеризующие степень общественного производства;

·  нормы расхода и запасов сырьевых и топливно-энергетических ресурсов;

·  нормы затрат труда и заработной платы;

·  нормы и нормативы использования ОПФ;

·  экологические нормы и нормативы;

Нормы и нормативы определяются различными методами:

1.  расчетно-аналитический – нормы устанавливаются на основе технико-экономических обоснованных расчетов, методик и инструкций, с учетом достижений науки и техники. Это наиболее прогрессивный метод.

2.  отчетно-статистический – нормы устанавливаются на основе данных за прошлый период, со всеми присущими ему недостатками. Такие нормы подлежат постоянной корректировке.

3.  опытный – на основе экспериментальных данных с учетом передового опыта и выявленных резервов производства.

Совершенствование нормативного метода связано с расширением норм и нормативов, улучшением организации и технологии их подготовки, развитием методических вопросов нормирования.

18.Программно-целевой метод планирования, область его применения. Сущность и порядок разработки целевых комплексных программ.

Программно-целевой метод (ПЦМ) применяется при разработке целевых комплексных программ (ЦКП), тесно связан с нормативным, балансо-вым и экономико-математическими методами. Применяется на макроэкономи-ческом, межотраслевом, отраслевом, региональном, микроэкономич-ком уровнях.

Сущность ПЦМ заключается в отборе основных целей социального, экономического и научно-технического развития, разработке взаимоувязанных мероприятий по их достижению.

Программы должны увязываться по ресурсам с учетом эффективного их использования, исполнителям и времени. Они стали носить рекомендательный характер. Отдельные программы по решению важнейших научно-технических проблем могут утверждаться. Реализация программ обеспечивается через экономическую программу правительства, планы-прогнозы на год.

Целевая комплексная программа – документ, в котором отражается цель и комплекс заданий и мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления. 

ЦКП могут быть:

·  По содержанию: Социально-экономические, Научно-технические, Производственно - экономические, Территориальные, Организационно-хозяйственные, Экологические.

·  По временному периоду: Долгосрочные (10-15 лет), Среднесрочные (3-5 лет), Краткосрочные (квартал, год).

Этапы разработки комплексных целевых программ:

1. Составляется перечень важнейших проблем, выбираются первоочередные.

2. Уточняются количественные параметры  ЦКП (лимиты ресурсов, сроки