Аналіз ефективності функціонування підприємств ЖКГ за 2006 – 2008 роки. Оцінка ефективності функціонування підприємств ЖКГ, страница 8

2. Впродовж досліджуваного періоду по кредиторській заборгованості (за енергоносії та по заробітній платі) простежується стійка тенденція до зменшення її обсягів. Проте, ця позитивність обумовлена не завдяки платіжоспроможності споживачів послуг, а за рахунок отримання кредитів підприємствами галузі.

Незважаючи на те, що кредитні ресурси попередили заборгованість по заробітній платі, але це призвело до відволікання значних обігових коштів підприємств та збільшило збитки підприємств на суму 3,3млн.грн.

3. На сьогоднішній день розрахунком втрат води на технологічні потреби кожне підприємство займається самостійно. На законодавчому рівні  розмір цих втрат (наказ Державного комітету України від 17.02.2004 №33) не повинен перевищувати 30%, при відсутності спеціальних додаткових обґрунтувань. Проте, як показують результати дослідження у більшості підприємств цей норматив значно перевищує 30%.

Існуюча практика щодо зміни технологічних втрат в бік їх збільшення, в межах нормативу, дає змогу підприємствам постійно піднімати питання перед місцевими органами  влади про зростання тарифів.

Таким чином, місцеві органи влади стають заручниками своїх же дій затверджуючи нормативи втрат у розмірах, які не відповідають навіть фактичним втратам.

4. З метою економії енергетичних та матеріальних ресурсів на регіональному рівні затверджено Програму, якою передбачалося за 5 років практично всі багатоквартирні будинки регіону забезпечити будинковими засобами обліку.

Однак, контрольні завдання Програми виконано лише на 3,3%. У 2008 р. оснащення багатоквартирних будинків приладами обліку холодної, гарячої води, теплової енергії від загальної їх кількості становить відповідно 15,3%, 1,3% та 6,8%.

Установка будинкових приладів обліку води і теплової енергії у 100% обсязі дало б змогу раціонально використовувати водні ресурси; сприяти зацікавленості населення сплачувати за спожиті послуги, зменшити обсяги бюджетних коштів, направлених на відшкодування отриманих пільг та субсидій.

ПРОПОЗИЦІЇ

1. Розглянути питання стосовно розробки на законодавчому рівні нормативних документів щодо обмеження „адміністративних витрат”, які не відносяться до основної діяльності виробників послуг, а також  витрат на утримання і розвиток соціальної сфери.

2. Доцільно було б розробити нормативно-правові акти щодо застосування санкцій за несвоєчасні розрахунки за отримані послуги.

3. Переглянути Галузеві технологічні нормативи використання питної води на підприємствах водопровідно-каналізаційного господарства України щодо встановлення граничного рівня нормативу технологічних втрат.

4. З метою реалізації заходів Програм поетапного оснащення наявного житлового фонду Харківської області засобами обліку та регулювання споживання води і теплової енергії, ініціювати розгляд питання щодо створення цільового фонду для оснащення будинків лічильниками гарячої, холодної води та теплової енергії в побуті. У разі обмеженості  бюджетних коштів ініціювати питання щодо надання пільг комунальним підприємствам по сплаті місцевих податків, при цьому визначити цільове їх використання. 

Література:

1.  Постанова Кабінету Міністрів України від 12.12.2006 № 1703 „Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива”.

2.  Інформація надана Управлінням праці та соціального захисту населення ХОДА.

3.  Постанова Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 959 „Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення”.

4.  Інформація надана Головним управлінням житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури ХОДА

5.  Конституція України.

6.  Цивільний кодекс України.

7.  Бюджетний кодекс України