Аналіз ефективності функціонування підприємств ЖКГ за 2006 – 2008 роки. Оцінка ефективності функціонування підприємств ЖКГ, страница 2

Таким чином, суттєве фінансування не забезпечило виконання жодного з показників якості.

Виходячи з вищевикладеного сформульовані наступні проблемні питання:

Чому через значне виділення бюджетних коштів не досягнуто беззбиткового функціонування підприємств галузі водопостачання та водовідведення?

Гіпотеза 1. Незадовільний рівень платоспроможності населення та відсутність реальних важелів впливу на боржників не забезпечує беззбиткове функціонування підприємств галузі.

З кожним роком по підприємствах водопостачання та водовідведення регіону дебіторська заборгованість збільшується. Так, на початок 2006 року вона складала 245,27млн.грн., а на початок 2007 року уже збільшилась на 104,87млн.грн. досягла обсягу 350,14млн.грн.

Станом на 01.10.2008 року дебіторська заборгованості складає 350,94млн.грн, з якої найбільш питому вагу  - 91,6%  або 321,31млн.грн. є заборгованість за надані послуги споживачам.

Серед заборгованості споживачів, борги промислових підприємств найбільші - 215,0млн.грн., що становить 66,9% від загальної заборгованості споживачів. Наявність значних обсягів дебіторської заборгованості безпосередньо впливає на недостатність обігових коштів підприємств житлово-комунального господарства .

Звертає на себе увагу той факт, що поряд з зростанням заборгованості промислових підприємств простежується тенденція до збільшення заборгованості і населення. Так, на початок 2006 року вона складала 46,21млн.грн., а на початок 2007 року збільшилась на 54,62млн.грн. та досягла обсягу 100,86млн.грн.

Однією з причин виникнення заборгованості є неплатоспроможність населення та підприємств.

Проведеним анкетуванням на питання „Які заходи, на Вашу думку, були б найрезультативнішими при вирішенні проблеми неплатежів?” 30 з опитуваних відповіли, що найрезультативнішим було б припинення надання послуг, 16 – стягнення заборгованості в судовому порядку, 14 – запровадження штрафних санкцій за несвоєчасну сплату послуг.

Але, на сьогоднішній день реальні важелі впливу на боржників відсутні. Це пояснюється тим, що специфікою діяльності підприємств житлово-комунального господарства, зокрема підприємств водопостачання та водовідведення, є те, що ці послуги надаються незалежно від стану платежів, за них, окремими споживачами. Тобто відсутність технічних можливостей не дозволяє частково або повністю припинити відпуск води із числа населення, які мешкають у багатоповерхових будинках.

Крім того, серед боржників є бюджетні установи, які являються соціально важливими об’єктами і які не можна відключати. Наприклад, це медичні, дитячі, учбові та інші заклади.

На законодавчому рівні систематично удосконалюється механізм надання субсидій населенню для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в частині його спрощення.

За останні 10 років Кабінетом Міністрів України 18 разів вносилися зміни до чинного законодавства.

Так, постановою Кабінету Міністрів України у 2006 році було внесені зміни, які спрощують механізм надання субсидій населенню [1]. Зокрема, зменшено кількість документів, які надають громадяни для призначення субсидій.  До того ж, при оформлені субсидії громадянин не надає, як було передбачено раніше законодавством, підтверджуючи документи до відомостей, викладених у декларації про доходи та майновий стан. Відтепер наявність заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг не буде впливати на право призначення субсидії, а також замість двох місяців до трьох місяців продовжено термін подання документів для призначення субсидій після підвищення цін і тарифів на послуги.