Державна соціальна допомога. Поняття, характеристика та види. Пенсійний контракт

Основне завдання допомог полягає в матеріальній допомозі держави родинам для утримання і виховання підростаючого покоління. Тому такі допомоги називаються державними грошовими допомогами.

Різноманіття видів допомог, передбачених у чинному законодавстві, широта охоплення громадян, можливість з їхньою допомогою більш гнучко і цілеспрямовано задовольняти різні разові і поточні потреби населення викликає необхідність їхньої класифікації, групування по визначених ознаках, цілях і задачах.

Визначальним критерієм класифікації є соціально-правові підстави надання допомог, що закріплені в чинному законодавстві. Сутність цих основ визначає не тільки цільове призначення, суб'єктивний склад одержувачів, але і, у кінцевому рахунку, тривалість виплати допомог.

Аналіз законодавства в цій області дозволяє виділити шість груп основ надання допомог: тимчасову непрацездатність; безробіття; дітородіння; неповноліття дітей; прожиття непрацездатних громадян; підтримка бюджету родини при неординарних обставинах.

Фінансування виплат допомог провадиться з трьох основних джерел: обов'язкового державного соціального страхування, асигнувань з державного і місцевого бюджетів.

До першої групи допомог, в основі яких лежить тимчасова непрацездатність, відносяться:

- допомоги, призначувані у випадках хвороби,

- при необхідності догляду за хворим членом родини,

- при карантині,

- при тимчасовому переводі на іншу роботу в зв'язку з захворюванням туберкульозом або професійним захворюванням,

- при протезуванні з поміщенням у стаціонар протезно-ортопедичного підприємства.

Тимчасова непрацездатність засвідчується лікарняним листом, на підставі якого призначається і виплачується допомога з державного соціального страхування.      

В основі другої групи допомог лежить безробіття з незалежних від громадян обставин. Допомоги з цієї групи основ призначаються і виплачуються відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 р.

До третьої групи відносяться допомоги, в основі яких лежить така підстава, як дітородіння. Дітородіння як природний демографічний фактор об'єктивно викликає необхідність соціальної підтримки державою родини. Охорона материнства і дитинства забезпечується трудовим, сімейним правом. Вона, природно, знаходиться в рамках інститутів права соціального забезпечення. Охоплення правом потреб родини, що викликані дітородінням, обумовив існування цілого блоку різних видів допомог, що по цілеспрямованості можна назвати сімейними. До них відносяться:

-  допомоги з вагітності і пологів;

-  одноразова допомога при народженні дитини;

-  допомоги з догляду за дитиною до досягнення нею 3-літнього віку;

-  щомісячні допомоги одиноким матерям;

-  допомоги на дітей військовослужбовців строкової служби