Гражданско-правовая ответственность. Экономический вред, страница 9

Международная ответственность за ущерб, причиненный окружающей среде.

Конвенция 1982 года.

Конвенция об ограничении ответственности в области морской перевозки ядерных материалов. Дело в том, что ядерные материалы могут причинить такой ущерб, что никакой перевозчик не в состоянии будет возместить этот ущерб, и эта деятельность по перевозке ядерных материалов в результате окажется нерентабельной, невыгодной и не будет развиваться. Поэтому ответственность есть, но ограниченная в пределах определенных сумм. Правда, в конечном итоге несут полную ответственность, но за счет того, что перевозчики создают страховые фонды, когда возмещается ущерб не только за счет средств самого причинителя ущерба, но и за счет средств, накопившихся в фонде.

Источники международного права. Формы выражения правил поведения в международном праве выражаются в договоре, конвенции, соглашении и в международном обычаи. Вот два источника.

И есть средства рекомендательного характера. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН, но резолюция не носит обязательный юридический характер, а лишь рекомендательный, это не правовая норма.

Международные организации в области охраны окружающей среды. До 1972 года не было единого международной органа, который координировал бы среди государства вопросы, связанные с охраной окружающей среды. В декабре 1972 года была вынесена Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН о создании вспомогательного органа по охране окружающей среды, который получил название Программа ООН по охране окружающей среды. Это вспомогательный орган огромный, имеет самостоятельную штаб-квартиру в Кении, в Найроби. Все страны – члены ООН являются участниками этой международной организации. Через нее ООН координирует всю деятельность государств по охране природной окружающей среды.

Поскольку эта деятельность многообразна и все вопросы программа охватить не может, она действует через специализированные учреждения и организации. Это самостоятельные международные организации. Находящиеся в правовой связи с ООН. Это Всемирная организация здравоохранения, ООН в области продовольствия и сельского хозяйства, ООН в области науки. Культуры и образования – ЮНЕСКО это Международная организация труда, это Всемирная метеорологическая организация, Международная организация гражданской авиации – всего 16 специализированных учреждений, через которые ООН, непосредственно через Программу ООН по охране окружающей среды руководит всеми делами, связанными с охраной окружающей природной среды.

Мировой океан как объект международного права. Нет необходимости говорить о значении мирового океана, это легкие планеты, источник белковых пищевых продуктов, кладовая полезных ископаемых. В 70-х годах с использованием ресурсов океана были связаны большие надежды, что привело к интенсивному его использованию и загрязнению. В настоящее время встала предотвращения его дальнейшего загрязнения. В 70-80-х годах была заключена целая серия международных конвенций по предотвращению загрязнения мирового океана. Предотвращение загрязнения отходами, предотвращение загрязнения нефтью и нефтепродуктами при осуществлении торгового мореплавания, и различными другими источниками, вплоть до наземных источников, загрязняющих мировой океан.

Сейчас действует 20 с лишним конвенций по предотвращению загрязнения мирового океана. Есть и региональные конвенции. Например, у нас по Балтике – о предотвращении загрязнения морской среды Балтийского моря, есть такие же конвенции по Черному морю, Средиземноморскому морю и множество других конвенции, которые радикально не решили эту проблему. Но все-таки решают проблему предотвращения загрязнения. Есть конвенция о том, чтобы ничего с судна в воду не попадало, все должно собираться в емкости, накапливать загрязнители и по прибытии в порт сдавать на специальную переработку. Есть инспекции, которые за этим следят, и в какой-то степени удается предотвращать загрязнение.