Методы и модели бюджетного регулирования. Четкое разграничение расходных полномочий

для решения указанных проблем необходимо:

1 четкое разнраеичение расходных полномочий и сокращение нефинансируемых обязательств

2 четкое и стабилное разграничение налоговых полномочийи закрепление доходных источников за бюджетами разных уровней

3 формирование и развитие объективных и прозрачных механизмов оказания финансовой поддержки региональным и местным бюджетам

4 повышение качества управления региональными финансами

2. МЕТОДЫ И МОДЕЛИ БЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Бюджетное регулирование - перераспределение средств в целях обеспечения региональных и местных бюджетов минимально необходимого уровня доходов направляемых на экономическое и социальное развитие територии

Модели бюджетного регулирования

1 горизонтальная модель. Размер бюджетных доходов предопределяет размер расходов

Недостатки: существуют тер которые не могут осуществлять доходы, а вбольшой стране необходимо оказание помощи.

2 веерная модель. Расходы бюджета зависят от собственных доходов и доходов полученных из вышестоящих бюджетов.

Методы бюджетного регулирования:

1 дотации-это бюджетное средство предоставляемые бющджету другого уровня бюджетной системы на безвозмездной  и безвозвратной основе

2 субвенция- это бюджетное средство предоставляемые другому уровню бюджетной сист или юр лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов

3 субсидия - это бюджетные средства предоставляемые бюжэту другого уровня бюджетной системммы или физ или юр лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов

Межбюджетные трансферты - это бюджеьтные средства одного бюджета бюджетной сист перечисляемые бюджету другого уровня бюдж системы.

ФОРМИРОВАНИЕ БЮДЖЕТОВ РФ

1. ДОХОДЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА

2. РАСХОДЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ И ХАРАКТЕРИСТИКА

3. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ

4. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ НА 2004 ГОД

5. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ

6. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ

7. КОНСОЛИДИРОВАННЫЕ БЮДЖЕТЫ В РФ

8. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС

1. ДОХОДЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА

Доходы бюджета это денежные средства поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распоряжение органов власти соответствующего уровня.

Доходы бюджетной системы образуются за счет:

1 налоговых доходов

2 неналоговых доходов

3 безвозвратных и безвозмездных перечислений

К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством РФ налоги, сборы а та же пенни и штрафы за нарушение налогового законодательста.

Налоговая система государства.

Налоговая система это - совокупность налогов установленных закнодателдльной властью а так же методы и принципы их построения.

Налог - это обязательный индивидуально безвозмедный платежвзымаемый с организаций и физ лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения государства.

Функция налогов:

- фискальная, задачей которой является обеспечение госва фин ресурсами

- регулирующая - с помощью налогов государство может эффективно стимулировать или сдерживать те или иные социально экономические процессы.

Элементы налога:

1 объект налогооблажения - то, что в силу закона подлежит облажению налогом

2 налоговая база - часть объекта к которой применяется по закону налоговая ставка

3 налоговый период  - это календарный год или иной период времени по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога

4 налоговая ставка - это размер налога, устанавливаемый на единицу облажения

5 порядок исчисления налога

6 порядок и сроки уплаты налога

5 и 6 определяются налоговым законодательством

Может быть 7 элемент - налоговая льгота это полная или частичное освобождение плательщика от налогооблажения

Классификация налогов:

1 по объектам налогооблажения делятся на:

Прямые - это налоги взымаемые государством непосредственно с доходов или имущества налогоплательщиков.

Прямые налоги характеризуются сложной системой исчисления и взымания нестабильностью поступлений, высокой зависимостью от коньюктуры рынка, невысокой