Предложения по порядку проведения авторского надзора над соблюдением единой технологии ведения ГЗК в 2001 году, страница 2

Информация предоставляется в отдел внедрения и сопровождения АС ГЗК в течение квартала по всем объектам внедрения.

Сбор информации проводится специалистами по внедрению и сопровождению АС ГЗК РКЦ во время выезда на объект внедрения дополнительно к  работам по сопровождению АС ГЗК. 

Собранная информация направляется в ОКУ субъекта РФ и РКЦ (копия).

В РКЦ проводится первичный анализ собранной информации, составляется сводный отчет по каждому субъекту РФ, и полученные результаты по электронной почте в согласованном формате направляются в ФКЦ «Земля» и ОКУ субъекта РФ с сопроводительным письмом.

РКЦ должен в процессе сопровождения своевременно выявлять проблемы (организационные и технические), возникшие на объектах внедрения единой технологии ведения ГЗК и оповещать о них ФКЦ «Земля».

РКЦ должен проанализировать собранную информацию со следующих точек зрения:

-  достоверность полученной информации: на ее соответствие БД внедрения и сопровождения АС ГЗК, сопоставимость сведений, полученных из кадастровых районов и округов;

-  выявление основных проблем, препятствующих полноценному внедрению единой технологии;

-  выявление объектов, требующих дополнительных проверок.

Результатом работы должна являться пояснительная записка, разработанная в соответствии с едиными требованиями.

ФКЦ «Земля» собирают сведения от всех РКЦ, которые включают:

-  сводные таблицы по каждому субъекту РФ;

-  пояснительные записки по каждому субъекту РФ;

-  результаты проверок по проблемным объектам внедрения.

ФКЦ «Земля» сопоставляет полученные данные с БД внедрения и сопровождения АС ГЗК. Выявленные несоответствия анализируются и уточняются. Формируются сводные таблицы по РФ в целом. Составляется пояснительная записка.

В случае необходимости, должен быть организован выезд на проблемные объекты комиссии, в состав которой должны входить эксперты ФКЦ «Земля», РКЦ и специалисты по внедрению, за которыми закреплен данный объект. Результаты командировок оформляются отдельными пояснительными записками, содержащими анализ возникших проблем и предложения по возможным путям их разрешения.

2.3   Отчетность

Итогом работы на объекте по выезду эксперта должен стать совместный протокол с обязательным оформлением официального предписания по устранению выявленных недостатков.

В случае несогласия руководства комзема СФ и ФГУ ЗКП с предписанием, ими должен быть представлен мотивированный отказ, который вместе с предписанием направляется по вертикали до Росземкадастра (вариант - в Росземкадастр).

По результатам мероприятий по авторскому надзору, РКЦ составляет по каждому субъекту РФ пояснительную записку, к которой прилагаются совместные протоколы и сводный отчет о ходе работ по ведению ГЗК по единой технологии, который направляется в ФКЦ «Земля». В ФКЦ «Земля» на основании полученных из РКЦ отчетов составляется пояснительная записка по всем субъектам РФ, к которой прилагаются сводные таблицы.

Сводные отчеты предоставляются в Росземкадастр ежеквартально.

3  объекты авторского надзора

Объектами авторского надзора являются ФГУ «Земельно-кадастровые палаты» и земельные комитеты уровня кадастрового района, а также ФГУ и земельные комитеты субъектов РФ (в части общего управления процессом ведения ГЗК по единой технологии).

4  Реализация технологии авторского контроля

Для реализации данной технологии проведения авторского контроля необходимо:

-  доработать вопросники для уровней кадастровых округов и районов;

-  разработать формы сводных таблиц по субъекту РФ;

-  разработать шаблоны пояснительных записок;

-  разработать форматы файлов, содержащих отчеты из БД АС ГЗК, и СПО, их реализующее;

-  утвердить регламент проведения авторского контроля.

Необходимо в методическое и организационно-правовое обеспечения авторского надзора за соблюдением единой технологии ведения ГЗК включить следующие документы:

1.  Проект Приказа Росземкадастра об авторском надзоре. В нем должны быть отражены: цель, кто осуществляет авторский надзор, кто готовит методические документы, кто и как осуществляет обучение «инспекторов» в соответствии с квалификационными требованиями. (По нашему мнению авторский надзор должен осуществляться специалистами и подразделениями ФКЦ и его региональных центров);

2.  Проект «Положения об авторском надзоре»;

3.   Формы отчетных документов по авторскому надзору и их утверждения.

4.  Методические указания по проведению авторского надзора.

5.  Квалификационные требования к специалистам, осуществляющим авторский надзор и методов их обучения и аттестации.

Первый заместитель генерального директора

ФКЦ «Земля»

_________________Н.В.Сазонов

Заместитель генерального директора

ФКЦ «Земля»

_________________А.Г.Гельфгат

Руководитель департамента общесистемного

проектирования и внедрения АС ГЗК

_________________Л.Ю.Доброскок