Непосредственное подчинение федеральных органов исполнительной власти Президенту РФ. Преимущества и недостатки федеративного и унитарного государственного устройства

общепринятых пленумов и для устранения разночтений в некоторых законодательных актах.

Объединение ВС РФ и ВАС РФ привело к созданию единого Верховного Суда Российской Федерации. Объединение высших судов имеет свои плюсы:

¾  повышение независимости судебной власти;

¾  единообразное толкование и применение норм права;

¾  рост уровня судопроизводства и его престижности в глазах мирового сообщества;

¾  объединение методов судебной практики и судебного производства (суды общей юрисдикции смогут почерпнуть удобства электронного документооборота, единой базы судебных актов и ведения дел, ведение аудиозаписи судебных заседаний).

Объединение судов имеет также некоторые несомненные минусы:

¾  применение имеющихся постановлений и разъяснений пленумов и президиумов высших судов теперь находится под вопросом;

¾  квалификация судей не позволяет профессионально рассматривать дела, по которым ранее они не работали (для арбитража – уголовные, для общей юрисдикции – корпоративные, экономические споры, споры об интеллектуальной собственности и другие);

¾  количество поступающих дел слишком велико, поэтому в настоящий момент многие из них разрешаются по шаблонам, не рассматриваются на должном уровне;

¾  существенное увеличение затрат бюджета на проведение самой реформы;

¾  сокращение числа судей ведет к неоправданным потерям кадров, а также способствует торможению в рассмотрении дел.

Вопрос № 5: Назовите преимущества и недостатки федеративного и унитарного государственного устройства. Приведите примеры и обоснуйте.

Ответ:

Унитарное государство – форма государственно-территориального устройства, при которой государство представляет собой единое образование, состоящее из административно-территориальных единиц, имеющих хозяйственную и социально-культурную самостоятельность, но не обладающих политической самостоятельностью. Такое устройство хорошо применимо к небольшим по территории государствам. К таким государствам относятся в настоящий момент Швеция, Финляндия, Турция, Италия.

Преимуществами такого устройства являются:

¾  простое устройство;

¾  отсутствие дублирования функций госаппарата управления;

¾  устойчивость государственного управления (единая конституция, единый закон, единая власть).

К недостаткам относятся следующие:

¾  сложность объединения разных культур, религий, менталитетов;

¾  экономическая невыгодность объединения для регионов;

¾  насильственность присоединения территорий;

¾  сложность и долговременность решения региональных задач на высшем уровне;

¾  удаленность регионов от центра.

Федерация – форма государственно-территориального устройства, при которой государство является добровольным объединением нескольких самостоятельных государственных образований в единое государство. Государства-участники федерации – субъекты федерации, которые в свою очередь имеют административно-территориальное деление. Субъекты федерации имеют частичную политическую самостоятельность. Чаще всего федеративное устройство применимо к большим и многонациональным государствам. В настоящее время к ним относятся США, Германия, Индия, Канада