Проектирование, разработка и практическая реализация геоинформационной системы на территории населенного пункта городского типа, страница 10

Эффективное использование геоинформации на уровне местных органов власти требует прежде всего кооперации различных служб. такое объединение усилий приводит к более широкому и к более эффективному использованию геоинформации к возрастанию затрат на ее сбор. Поэтому перед принятием решения о создании ГИС муниципального или городского уровней необходимо провести предварительное проектирование. После определения категории пространственных данных необходимо установить требуемые уровни точности для каждой категории данных.

Необходимо иметь ввиду, что если при сборе данных превышаются установленные уровни точности - это может привести к чрезмерному увеличению затрат, с другой стороны, если данные недостаточно точны, то затраты на их сбор могут быть потеряны в будущем при развитии системы.

Основными этапами проектирования ГИС являются:

1) Определение потенциальных пользователей системы. На этапе предварительного проектирования, должен быть определен состав потенциальных пользователей системы. В состав пользователей могут входить как непосредственно работники местных органов власти, так и внешние пользователи, такие как работники коммунального хозяйства, налоговой инспекции, транспортной и инженерной служб и т.д. В состав пользователей должны входить как прямые пользователи, так и пользователи, занимающиеся хранением и обработкой информации.

2) Определение требований к конечной продукции. После составления списка потенциальных пользователей системы необходимо путем опроса определить требования каждого пользователя к конечной продукции, способам ее использования, относительной точности, а также от кого и к кому данные поступают. Полученные данные обобщаются и представляются в виде таблицы наименований конечной продукции. Эта таблица используется при разработке структуры базы пространственных данных при ее заполнении и при определении приоритетов в ее использовании.

Содержание карты может меняться с изменением масштаба. Поэтому следует определить для каждой выделенной категории пространственных данных необходимость задания дополнительных уровней данных и требований к их точности и провести классификацию составляющих ее элементов.

3) Задание категорий пространственных данных. После обобщения  требований всех потенциальных пользователей результаты могут быть сведены в матрицы данных. Одна матрица может связывать элементы данных и пользователей, а вторая - элементы данных и конечной продукции. Такие таблицы упрощают интегрированный анализ требований пользователей, выбор и назначение категорий пространственных данных и их точности.

На основе анализа составленных таким образом сводных матриц необходимо разработать структуру многоцелевой базы пространственных данных, т.е. определить состав и содержание графических слоев БД. Пример такой структуры:

- система опорных данных;

- осевые линии;

- гидрография;

- земельные наделы;

- планиметрия;

- топография.

4) Установление требуемых уровней точности. При определении  уровней точности, назначенных категорий пространственных данных следует учитывать, что при существенном различии пространственного решения невозможно комбинировать данные различных карт.

Кадастровое картографирование включает масштабы до 1:5000 и 1:10000. Выбранный масштаб должен соответствовать плотности земельных участков в картографируемой области. Земельный надел, являющийся минимальным элементом картографирования, определяет масштаб картографирования.

Масштаб карт управления коммунальным хозяйством (сооружениями) зависит от предмета картографирования. Более крупномасштабные карты используются для отображения подземных сооружений, т.к. это определяется планированием проведения земляных работ. Для отображения на картах телефонных станций можно использовать масштабы мельче 1:2000, т.к. бригаде обслуживания достаточно иметь общий вид окрестностей для определения местоположения станций.

Карты инженерных сооружений используются, как правило, крупные масштабы 1:500 и 1:1000, и содержат топографическую информацию, т.к. они используются для различных инженерных работ.