Некоторые вопросы законодательного регулирования института представительства в немецком гражданском процессе, страница 2

Наличие "допуска" к процессу для немецкого адвоката означает быть "приписанным" и практиковать при определенном суде. Выбор суда адвокатом осуществляется по своему усмотрению. При получении "допуска" к процессу в определенном суде адвокат заносится в список представителей, практикующих при данном суде. Из этого списка граждане выбирают адвоката для представления своих интересов.

С регистрацией при одном суде связаны дополнительные ограничения, которые можно обозначить как территориальные. И выражаются они в запрещении заниматься адвокатской практикой в каком-либо ином суде, помимо того, к которому "допущен".

С одной стороны, территориальная ограниченность адвокатов нарушает их права, уменьшая возможность заработка. Это также ограничивает выбор граждан, вынуждая их обращаться к адвокату из числа "допущенных" к суду и производить смену адвоката при обжаловании решения суда. С другой стороны, территориальные ограничения упорядочивают процесс, препятствуя переносу судебных заседаний из-за неявки адвоката в суд.

Несмотря на наличие как положительных, так и отрицательных сторон "допуска" к процессу, на период с 2000 по 2005 гг. территориальная ограниченность адвокатов была снята, что дало им возможность участвовать во всех судах первой инстанции независимо от их территории и местонахождения. Однако адвокату, практикующему при Высшем суде земли, одновременная практика запрещена без всяких исключений. "Допуск" лица к адвокатской практике при Верховном Федеральном суде возможен лишь по решению специальной комиссии при этом суде. Если он получен, то адвокату запрещено вести дела в каком-либо другом суде, кроме высших федеральных судебных учреждений (например, Конституционного суда).

Возможно, наличие понятия "допуск" к процессу порождает так называемую адвокатскую иерархию, во многом напоминающую иерархию судейскую.

В этом смысле понятие "допуск" к процессу российскому гражданскому процессу неизвестно, и существование данного понятия в немецком процессуальном законодательстве существенно отличает институт судебного представительства в Германии от аналогичного института в России.

Полномочия представителя подтверждаются выданной ему доверенностью. Форма доверенности может быть как простой письменной, так и нотариально удостоверенной. Нотариальное удостоверение доверенности производится по требованию суда. Доверенность должна содержать объем полномочий адвоката, заключающихся в совершении всех процессуальных действий, относящихся к рассматриваемому спору, в том числе предъявление искового заявления, подачу встречного иска, отказ от иска, возобновление судебного разбирательства, назначение представителя для разбирательства в более высокой судебной инстанции, изменение предмета и основания иска, урегулирование спора путем заключения мирового соглашения, получения присужденного имущества и денег, а также возобновления исполнительного производства. Ограничение полномочий по доверенности возможно лишь в исключительных случаях и предусмотрено в части заключения мирового соглашения, отказа от исковых требований либо признания иска.